사 업 명
(40) 고부가가치융복합 물류배송·인프라혁신 기술개발사업(R&D) (4158-309)
□ 사업 코드 정보
구분	회계	소관	실국(기관)	계정	분야	부문
코드	일반회계	국토교통부	교통물류실 물류정책관	-	120	126
명칭	교통및물류	물류 등 기타
구분	프로그램	단위사업	세부사업
코드	4100	4158	309
명칭	국토교통연구개발	교통물류연구	고부가가치융복합물류 배송·인프라혁신기술개발 사업(R&D)
□ 사업 성격
신규	계속	완료	예비타당성 실시여부	총사업비 관리대상	총액계상 예산사업	사업소관 변경정보
2025예산 시 소관
	○		○			국토교통부
□ 사업 지원 형태 및 지원율
직접	출자	출연	보조	융자	국고보조율(%)	융자율 (%)
		○
□ 사업 담당자
사업명	구분
고부가가치 융복합물류 배송·인프라 혁신기술개발 사업(R&D)	소관부처	실·국·과(팀)
교통물류실
첨단물류과
사업시행주체	국토교통과학기술진흥원 융복합물류사업단

가. 예산 총괄표

(단위: 백만원, %)

사업명	2024년 결산	2025년 예산		2026년		증감 (B-A)
		본예산(A)	추경	정부안	확정(B)		(B-A)/A
고부가가치 융복합물류 배송·인프라 혁신기술개발 사업(R&D)	19,171	14,350	14,350	15,552	15,552	1,202	8.4

□ 기능별(내역사업별), 목별 예산 내역

(단위: 백만원)

	2024					2025(2025.12월말 기준)							2026 예산
	예산액 (추경)	예산 현액	집행액 [실집행액]	이월액	불용액	본예산	예산 현액	집행액 [실집 행액]	전년도 이월액 제외		이월 예상액	불용 예상액
									예산 현액	집행액 [실집행액]
○ 기능별 분류(합계)	19,171	19,171	19,171 [19,171]	-	-	14,350	14,350	14,350 [14,350]	14,350	14,350 [14,350]	-	-	15,552
․고부가가치융복합 물류배송인프라 혁신기술개발	19,171	19,171	19,171 [19,171]	-	-	14,350	14,350	14,350 [14,350]	14,350	14,350 [14,350]	-	-	15,552
○ 비목별 분류(합계)	19,171	19,171	19,171 [19,171]	-	-	14,350	14,350	14,350 [14,350]	14,350	14,350 [14,350]	-	-	15,552
․연구활동비 등(360-05)	19,171	19,171	19,171 [19,171]	-	-	14,350	14,350	14,350 [14,350]	14,350	14,350 [14,350]	-	-	15,552
○ 기능·비목별 분류(합계)	19,171	19,171	19,171 [19,171]	-	-	14,350	14,350	14,350 [14,350]	14,350	14,350 [14,350]	-	-	15,552
․고부가가치융복합 물류배송인프라 혁신기술개발	19,171	19,171	19,171 [19,171]	-	-	14,350	14,350	14,350 [14,350]	14,350	14,350 [14,350]	-	-	15,552
-연구활동비 등(360-05)	19,171	19,171	19,171 [19,171]	-	-	14,350	14,350	14,350 [14,350]	14,350	14,350 [14,350]	-	-	15,552

나. 사업설명자료

1) 사업목적·내용

- (고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발) 4158-309

동 내역사업은 건설·교통·물류 등 전통적인 국토교통 산업에 첨단기술을 융·복합하여 공공서비스의 품질 향상, 나아가 국민이 체감할 수 있는 생활밀착형 고부가가치 융복합 물류배송기술 개발을 위한 사업임

‧ (생활물류 배송·인프라 구축) 공공 인프라를 활용하여 자동화된 공동 생활물류 배송기술 및 친환경 포장·배송수단, 로봇배송·스마트 트레일러, 화물용 전기자전거 등 라스트마일 스마트 배송기술 개발

‧ (물류정보 플랫폼 구축) 스마트 물류기술 표준화 및 화물 안전관리체계 구축을 위한 디지털 물류정보 통합관리 플랫폼 개발·실증

* (목표) 생활물류 배송 비용 절감 10%, 생활물류 환경오염 저감 15%, 생활물류 IT 활용률 향상 20%

2) 사업개요

□ 사업근거 및 추진경위

① 법령상 근거 및 조항 적시

- 국토교통과학기술육성법

‧ 제8조(연구개발사업의 추진) ① 국토교통부장관은 종합계획을 효율적으로 추진하기 위하여 국토교통과학기술 연구개발사업을 할 수 있다.

- 국가통합교통체계효율화법

‧ 제98조(교통기술 연구ㆍ개발사업의 추진) ① 국토교통부장관은 국가교통기술개발계획 등을 효율적으로 추진하기 위하여 연도별ㆍ분야별 교통기술 연구ㆍ개발과제를 선정하여 다음 각 호의 기관 또는 단체 등과 협약을 맺어 교통기술 연구·개발사업을 하게 할 수 있다.

- 물류정책기본법

‧ 제57조(물류 관련 신기술·기법의 연구개발 및 보급 촉진 등) ① 국토교통부장관·해양수산부장관 또는 시·도지사는 첨단화물운송체계·클라우드컴퓨팅·무선주파수인식 등 물류 관련 신기술·기법(이하 “물류신기술”이라 한다)의 연구개발 및 이를 통한 첨단 물류시설·장비·운송수단(이하 “첨단물류시설등”이라 한다)의 보급·촉진을 위한 시책을 마련하여야 한다.

② 추진경위

- ’18.12~’20.5 : 사업기획 추진(미래 스마트 융복합 물류 기술개발 사업기획)

- ’19.11 : 예비타당성조사 신청(’19년 4차)

- ’19.12 : ’19년 제4차 예타 대상선정(기술성평가) “적합”

- ‘20.06 : 국가연구개발사업 예비타당성조사 “시행”

- ‘21.01 : 융복합 물류사업단 조직

- ‘21.03 : 사업단장 공고(‘21.1) 및 선정, 신규과제 선정평가 및 협약 체결(‘21.3~4)

- ’22.07 : 윤석열정부 국정과제(05-28) 모빌리티 시대 본격 개막 및 국토교통산업의 미래 전략산업화

- ’22.09 : 국토교통부,「모빌리티 혁신 로드맵」, 스마트 물류 모빌리티로 맞춤형 배송체계 구축

- ’23.02 : 관계부처 합동,「스마트 물류 인프라 구축방안」, 차세대 물류서비스 조기 구현

- ’24.03 : 과기정통부,「2025년도 국가연구개발 투자방향 및 기준(안)」, 첨단 지능형 모빌리티(미래 모빌리티 및 공동물류 인프라 구축)

□  주요내용

① 사업규모

- 총사업비 : 해당없음

- 사업기간 : ’21 ~ ’27

- 최근 5년 간 투입된 사업비(예산액기준, 추경편성한 연도에는 추경포함)

연도	2022	2023	2024	2025	2026
사업비	16,251	21,301	19,171	14,350	15,552

- 기타: 해당없음

② 사업추진체계

- 사업시행방법 : 출연(참여기업이 있는 경우 Matching)

- 사업시행주체 : 국토교통부(전문기관 : 국토교통과학기술진흥원)

- 사업 수혜자 : 대학, 기업, 출연연 등

- 보조, 융자, 출연, 출자 등의 경우 보조․융자 등 지원 비율 및 법적근거

내역사업명	구분	피보조․피출연 등 기관명	지원 금액 (2026예산)	지원 비율(%)	보조율 법적근거 (해당 조항)
고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발	출연	｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업에 해당하는 연구개발기관	15,552 백만원	연구개발비의 100분의 75 이하	｢국가연구개발 혁신법 시행령｣ 제19조
		｢중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법｣ 제2조제1호에 따른 중견기업에 해당하는 연구개발기관		연구개발비의 100분의 70 이하
		｢공공기관의 운영에 관한 법률｣ 제5조제4항제1호에 따른 공기업에 해당하거나 ‘가’, ‘나’에 해당 해당하지 않는 연구개발기관		연구개발비의 100분의 50 이하
* 다만, 중앙행정기관의 장이 필요하다고 인정하는 국가연구개발사업에 대하여 별도로 정할 수 있음

3) 2026년도 예산 산출 근거

① 고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발

: (‘25) 14,350백만원 → (’26 확정) 15,552백만원, 1,202백만원 증액

- (편성) 생활물류 배송·인프라 개발기술 및 물류정보 통합관리 플랫폼 구축 등 2단계 연구성과 활용을 위한 테스트베드(수서~학여울) 구축 및 연계실증 등 ‘26년 소요예산 15,552백만원(전년 대비 +8.4%) 편성

- (산출) ① (생활물류 배송 및 인프라 구축)  1개 × 8,621백만원 × 12/12 = 8,621백만원

② (물류 정보 플랫폼 구축) 1개 × 6,931백만원 × 12/12 = 6,931백만원

ㆍ(계속) 1개 × 15,552백만원 × 12/12 = 15,552백만원

ㅇ 2025년도 예산 및 2026년도 예산안 산출 세부내역 비교

2025년 예산		2026년 예산
예산	산출내역	예산	산출내역
고부가 가치 융복합 물류 배송· 인프라 혁신기술 개발 14,350	○ 연구활동비 등(360-05) : 14,350백만원 가. 생활물류 배송 및 인프라 구축 기술 연계 실증 : 7,403백만원 ㆍ공공인프라 기반 도시 공동물류 기술 연계실증 준비 등 (택배터미널, 3호선 지하물류) : 4,607백만원 ㆍ환경부하 저감 배송 및 포장, 배송기사 협업용 스마트 말단 배송 및 고밀도 보관 기술 성능검증 및 자체 실증 : 2,796백만원 나. 물류 디지털 정보 통합 관리 플랫폼 연계 실증 : 6,947백만원 ㆍ공공물류 디지털정보 통합관리 플랫폼 자체 실증 : 2,580백만원 ㆍ화물 상태정보 관제 관리 및 안전성 확보 기술 연계 실증 : 4,367백만원	고부가 가치 융복합 물류 배송· 인프라 혁신기술 개발 15,552	○ 연구활동비 등(360-05) : 15,552백만원 가. 생활물류 배송 및 인프라 구축 기술 연계 실증 : 8,621백만원 ㆍ도시 공동물류 택배터미널 화물운송 테스트베드 구축 및 연계실증 : 3,473백만원 ㆍ생활물류 안전 환경부하 저감 배송 및 포장 기술 검증 : 1,852백만원 ㆍ배송기사 협업용 적재함, 말단배송 로봇 및 고밀도 보관 기술 연계 실증 : 3,296백만원 나. 물류 디지털 정보 통합 관리 플랫폼 연계 실증 : 6,947백만원 ㆍ물류 통합 관리 플랫폼 구축 및 과제간 테스트베드 연계실증 : 2,135백만원 ㆍ물류 에너지 등 자원 관리기술 : 2,494백만원 ㆍ화물안전관리 인증체계 구축 및 실증 : 2,302백만원

4) 사업효과

□ 사업영향, 산출물 성과지표 등

① 2022~2026년도 성과계획서 상 성과지표 및 최근 5년간 성과 달성도

성과지표

구분

'22

'23

'24

'25

'26

‘25목표치

산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집방법

(또는 자료출처)

지재권 확보

(단위: 건 )

목표

22

24

-

-

-

’21년 목표치를 기준으로, 매년 전년도 대비 10% 상향하여 설정

∑(소프트웨어 등록 건수+특허 출원 건수+특허 등록 건수+디자인 출원 건수+디자인 등록 건수)

국가과학기술지식 정보서비스(NTIS)

실적

29

47

-

-

-

달성도

132%

196%

-

-

-

고부가가치 융복합 물류 기술 개발률

(단위: %)

목표

76.5

100

-

-

-

1단계 사업기간(’21년∼’23년) 동안 획득해야할 총 성적서 17건 대비 각 연도별 달성하는 성적서(누적 건수)를 통해 목표 설정

고부가가치 융복합 물류 기술 개발률 =

연도별 성적서 누적 확보 건수	x 100
∑`과제기간 성적서 확보 건수)

범부처통함연구지원시스템(IRIS) 및 국가과학기술지식 정보서비스(NTIS)

실적

82.4

182.4

-

-

-

달성도

108%

182%

-

-

-

특허등급지수

목표

-

-

3.71

3.90

4.09

’24년 목표치를 기준으로, 매년 전년도 대비 5% 상향하여 설정

특허 등급 지수 =

[eqn: {sum _{i} ^{} (A _{i} TIMES B _{i} )} over {sum A _{i} }]

(Ai: 등급별 국내외 특허등록 건수, Bi: 특허등급별 가중치)

범부처통함연구지원시스템(IRIS) 및 국가과학기술지식 정보서비스(NTIS)

실적

-

-

4.94

-

-

달성도

-

-

133%

-

-

고부가가치 융복합 물류 기술 정책활용도

(단위: %)

목표

-

-

0.25

0.33

0.38

’24년 목표치를 기준으로, 매년 전년도 대비 5% 상향하여 설정

당해년도 ∑((정부 정책 반영 건수) + (설계기준‧지침 반영 건수)+(표준‧신기술 반영 건수)) / 직전년도 ∑((정부 정책 제안 건수) + (설계기준‧지침 제안 건수) + (표준‧신기술 제안 건수))

관련 법령 제개정 문서 등

실적

-

-

1

-

-

달성도

-

-

400%

-

-

※ 본 사업은 고부가가치 융복합 물류 기술의 개발과 국산 기술 경쟁력 확보 및 실용화를 위해 전략계획서 상 단계별 사업 추진 및 성과지표를 설정하여 추진 중임

② 성과지표 이외의 연도별 사업추진 경과 및 실적

2022	- 도시철도 화물운송을 위한 수평이송장치 및 표준용기 시작품 제작(’22.10) - 스마트 순환물류포장(상온, 정온 등) 용기 및 순환물류용 디지털 송장 시작품 제작(’22.10) - 교통정체, 환경부하 저감을 위한 전기기반 친환경 말단배송 장비 시작품 제작(’22.10) - 고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발 사업 성과발표회 개최(‘22.11)
2023	- 택배용 전자운송장 BRS(비즈니스 요구 규격) 전자문서표준위원회(KEC) 표준 제정(’23.2) - 배송기사 노동부하 저감을 위한 차량탑재형 상하역 장비(중형 접이식 지게차) 시작품 제작(’23.4) - 콜드체인 상태정보 관리를 위한 블록체인 기반 TCL(Temperature Controlled Logistics)플랫폼 구축(‘23.5) - 인공지능(AI) 기반의 고밀도 스마트 셀 시작품 제작 및 국토교통기술대전 전시(’23.6) - 친환경 고효율 말단배송수단(화물용 전기자전거) 경북 규제자유특구에서 실증 추진(’23.8)
2024	- 과기부 중간평가(성과평가) ‘우수’등급 획득(’24.6) - 전기기반 고효율 친환경 말단배송 장비(스마트 트레일러)의 독일 유로바이크 전시회 참가(’24.7) - 콜드체인분과(순환물류용기-콜드체인모니터링시스템) 연계실증 실시(’24.10)
2025	- 고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발 사업 주요 성과 국제물류산업대전 전시(‘25.4) - 사륜형PAS기반구동체 시제품 독일 EUROBIKE 전시회 출품('25.6) - 연구추진 현황 및 성과 홍보, 업계 종사자 의견수렴을 위한 성과공유회(‘25.6) - 신규과제(11·12) 선정평가 및 협약 체결(‘25.9)

③ 향후(2026년도 이후) 기대효과

- 기술적 기대효과

ㆍ물류 4.0을 선도하는 글로벌 선도 기술 개발 및 국가차원의 표준개발을 통한 기술경쟁력 강화

- 경제·산업적 기대효과

ㆍ혁신적 생산성 제고로 신산업을 창출함으로써 국가 물류비 절감 및 효율화를 통한 국가물류 경쟁력 향상, 교통정체, 화물손실, 온실가스 등 사회·환경·경제적 비용 절감 가능

- 사회·환경적 기대효과

ㆍ종사자 작업환경 개선 및 국민체감 생활물류 서비스의 품질을 향상

* (목표) 생활물류 배송 비용 절감 10%, 생활물류 환경오염 저감 15%, 생활물류 IT 활용률 향상 20%

5) 타당성조사 및 예비타당성조사 시행여부 및 결과 요지

ㅇ 고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발 사업 예비타당성조사 신청(’19.11) → 기술성평가 통과(’19.12) → 본심사 결과, “사업시행”으로 결정(’20.6.26)

- 조사 기관 : 한국과학기술기획평가원(KISTEP)

ㅇ 조사 결론

- 주관부처는 소명자료를 통해 사업계획 원안에 대한 조사 결과 중 핵심 쟁점사항을 해소하여 대안 구성의 타당성이 인정됨

- 예비타당성조사 대안의 적정 사업비규모는 사업계획 원안(2,574.16억 원) 대비 1.112.96억 원이 감소한 1,461.20억 원으로 조사되었음

구분	사업계획서(원안)	예비타당성조사(대안)
총사업비 (정부)	2,574.16억원 (1,930.60억원)	1,461.20억원 (1,095.90억원*)
사업기간	2021년 〜 2027년 (7년)	2021년 〜 2027년 (7년)
B/C 비율	0.52	0.83

* 예타 총사업비(정부) 1095.9억원은 기평비 4,515백만원이 포함된 금액임

ㅇ 정책 제언

- 동 사업의 성공적인 추진을 위해 물류기업들의 적극적인 참여를 이끌어 내기 위한 주관부처의 지속적 노력이 중요할 것으로 판단

- 도심물류와 이와 관련된 기술트렌드, 정책 환경이 급속히 변하고 있으므로 물류현장과 기술개발의 내용이 유리되지 않도록 사업운영에 만전을 기할 필요가 있음

- 본 사업의 결과물이 실질적으로 적용되고 일상에 활용되기 위해서는 기술적 측면의 노력뿐만 아니라 제도적, 사회적 관점에서의 개선도 필요하며 이에 대한 주관부처의 정책적 노력이 요구됨

6) 총사업비 대상사업 여부 및 내역 : 해당없음

7) 사업 집행절차

고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발 사업

부처		피출연·피보조 기관		간접보조사업자· 사업수행자
국토교통부 (15,552백만원)	=> (15,552백만원)	국토교통과학 기술진흥원 (15,552백만원)	=> (15,552백만원)	한국철도기술연구원 외 45개 기관

8) 중기재정계획 상 연도별 투자계획 및 추진경과

(단위: 백만원)

중기 재정계획	2024	2025	2026	2027	2028	2029
2024~2028	19,171	14,350	9,686	6,966	-
2025~2029		14,350	15,552	9,872	-	-

9) 최근 3년간 동 사업에 대한 주요 외부지적사항 및 평가, 문제점 및 대책 : 해당없음

10) 향후 추진방향 및 추진계획

[사업 추진체계 및 추진방식]

- 중점 분야 간 연계·활용 및 효율성 제고를 위해 사업단을 구성하여 추진

- (사업단) 사업 전반의 목표·성과 관리를 위한 점검, 연구개발 주요 계획 변경, 마일스톤 점검 등 연구개발 전 과정에 대한 관리시스템 운영

- (과제) 분야별 공모를 통해 선정, 선정기관은 사업단의 추진방향에 따라 과제 수행

- 산·학·연 구성 비율*은 민간기업(산)의 비중이 61%로 가장 높은 사업추진체계로 구성되어 있어, 과제의 주요 수요처가 민간기업임을 고려할 때 사업 추진 타당성을 확보하고 있음

* ’25년 기준, 산(60.7%, 32개 기업/공단), 학(14.3%. 8개), 연(17.9%, 10개), 협회/재단(7.1%, 5개)

- 민간기업과의 협업을 지속적으로 추진하고 과제간 연계를 위해 과제별 책임자로 구성된 ‘연구개발기관협의체’와 기술수요기업으로 구성된 ‘기술활용협의체’를 운영하고 있음

* 연구개발기관협의체 : 과제간 연구성과의 연계 및 실용화를 위한 의견 교류, 효율적 과제 추진을 위한 현안 논의 대응

** 기술활용협의체 : 물류업체, 물류새싹기업, 협회 등 물류기술 개발 및 활용 기업 포함 산·학·연 전문가로 구성된 협의체 운영을 통해 개발기술 및 연구성과의 현장 적용을 위한 지속적 노력을 기울이며, 기술 수요처의 의견 수렴, 과제별 성과교류회 수행

	국토교통부
			KAIA
운영위원회
			연구개발기관협의체
	융복합 물류사업단
		기술활용협의체(수요처)
＜연구수행기관>
		주관		공동		공동	…		주관		공동		공동	……
과제① 도심 공동물류 택배 터미널			과제② 지하공간을 활용한 도시물류	…	과제⑫

<사업추진체계>

[연도별 사업 추진계획]

(단위 : 백만원)

내역사업명	구분	‘21	‘22	‘23	‘24	‘25	‘26	‘27	합계
고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발	국비	8,947	16,251	21,301	19,171	14,350	15,552	9,872	105,444
	민자	1,305	2,769	3,562	3,364	2,045	2,949	1,872	17,866
	계	10,252	19,020	24,863	22,535	16,395	18,501	11,744	123,310

11) 해당사업에 대한 각종 사업평가의 결과

1) 「국가재정법」제85조의8제1항에 따른 재정사업자율평가 결과에 대한 기획재정부의 상위평가(심층평가) 결과 : 해당없음

2) R&D사업의 경우 「국가연구개발사업 등의 성과평가 및 성과관리에 관한 법률」제7조제3항에 따른 부처의 R&D사업 자체성과평가에 대한 과학기술정보통신부 상위평가 결과 : ‘우수’, 91점(과기부, ’24.5)

ㅇ (평가 결과) 국가연구개발사업 성과(상위)평가 ‘우수(91점)’ 등급

ㅇ (자체평가 결과 요약)             * 과기부 상위평가 별도의견 없음

- (성과) 국내 최고 수준 이상의 성과를 도출했으며, 성과목표 100% 달성

- (환류 계획) 종합적 성과분석보고서의 내용이 타당하며 개선사항을 논리적으로 도출하였고, 효과성도 인정됨

- (주요 의견) 친환경 물류 산업 조성을 위한 계획, 법적 제도적 여건 마련은 연구성과의 활용 측면에서 선행되어야 할 중요한 사안, 연구종료 전까지 구체적인 전략과 관계자 협의 필요

3) 그 외 보조사업 연장평가, 재정지원 일자리사업 평가 등 개별 법률에 규정된 평가 시행 결과 : 해당없음

12) 해당사업에 대한 부처 자체평가의 결과

1) 2023년도 부처 재정사업 자율평가 결과: 해당없음

2) 2024년도 부처 재정사업 자율평가 결과: 해당없음

3) 2025년도 부처 재정사업 자율평가 결과: 해당없음

13) 부처 건의사항 : 해당없음