사 업 명
(12) 골수기증희망자검사지원 (2731-300)
□ 사업 코드 정보
구분	기금	소관	실국(기관)	계정	분야	부문
코드	국민건강 증진기금	보건복지부	보건의료정책실 공공보건정책관	국민건강 증진계정	090	091
명칭	보건	보건의료
구분	프로그램	단위사업	세부사업
코드	2700	2731	300
명칭	공공보건의료확충	장기기증활성화지원	골수기증희망자검사지원
□ 사업 성격 (공통요구자료 Ⅱ-1 작성유의사항 4. 참조, 해당하는 사항에 “○” 표시)
신규	계속	완료	예비타당성 실시여부	총사업비 관리대상	총액계상 예산사업	사업소관 변경정보
2025예산 시 소관
	○
□ 사업 지원 형태 및 지원율 (최소한 한 개는 반드시 선택하시오. 해당사항에 O 표시)
직접	출자	출연	보조	융자	국고보조율(%)	융자율 (%)
○			○
□ 사업 소관부처 및 시행주체
사업명	구분
조혈모세포기증희망자검사비지원	소관부처	보건의료정책실 공공보건정책관 혈액장기정책과
사업시행주체	대한적십자사 혈액관리본부, 가톨릭조혈모세포은행, (사)한국조혈모세포은행협회,(사)생명나눔실천본부,(재)한마음한몸운동본부
제대혈 공공관리	소관부처	보건의료정책실 공공보건정책관
혈액장기정책과
사업시행주체	가톨릭대제대혈은행, 서울특별시제대혈은행, 동아대병원제대혈은행

가. 지출계획 총괄표

(단위: 백만원, %)

사업명	2024년 결산	2025년 예산		2026년 예산		증감 (B-A)
		본예산	추경(A)	요구안	본예산(B)		(B-A)/A
골수기증희망자 검사지원	5,053	5,390	5,390	5,911	5,911	521	9.7

□ 기능별(내역사업별) 계획 내역

(단위: 백만원)

	2024					2025					2026 계획
	계획액 (추경)	계획 현액	집행액	이월액	불용액	계획액 (추경)	계획 현액	집행액	이월액	불용액
○ 기능별 분류(합계)	5,087	5,087	5,053	-	34	5,390	5,390	5,379	-	11	5,911
․조혈모세포기증희망자검사비지원	3,582	3,582	3,582	-	-	3,582	3,582	3,582	-	-	3,862
․조혈모세포 기증 활성화 홍보	63	63	63	-	-	63	63	63	-	-	63
․기증 제대혈은행 지정 및 지원	1,282	1,282	1,282	-	-	1,582	1,582	1,582	-	-	1,819
․제대혈 정보관리 및 홍보	128	128	97	-	31	131	131	120	-	11	135
․제대혈 정책관리	32	32	29	-	3	32	32	32	-	-	32

나. 사업설명자료

1) 사업목적·내용

- (조혈모세포기증희망자검사비지원) 골수(조혈모세포) 이식 대기자들이 비혈연 골수 기증자의 골수를 적기에 이식받을 수 있는 기회를 제공하기 위하여 조혈모세포 기증희망자를 모집하여 골수기증 희망자에 대한 HLA 검사비 및 사전·사후 관리비 지원, 조혈모세포 기증 이식대기자의 이식대기시간을 줄이고, 이식성공률을 제고하여 암 치료율 향상 및 국민의 암 부담 감소에 기여

* 조혈모세포 기증자 증가 → 조직적합성항원 일치 확률 증가

- (제대혈공공관리) 기증제대혈 은행을 지정･운영함으로써 기증제대혈을 백혈병 등 악성질환 치료 및 질병 치료를 위한 연구 자원으로 활용으로 조혈모세포 이식이 필요한 환자 및 연구자들을 지원

· (기증제대혈은행 지정 및 지원) 기증제대혈 은행을 지정･운영하여 적정 규모의 기증제대혈 확보와 효과적인 관리를 위해 지정 기증제대혈 3개소의 제대혈 채취·검사·보관료를 지원

· (제대혈 정보관리 및 홍보) 제대혈법 제23조에 의거한 제대혈정보센터(국립장기조직혈액관리원)의 운영을 위한 운영비 및 인건비를 지원

· (제대혈 정책관리) 제대혈 정책 관련 연구용역 수행 및 제대혈위원회 운영을 통해 제대혈법 및 관련 정책 시행

2) 사업개요

□ 사업근거 및 추진경위

- 조혈모세포기증희망자검사비지원사업 :「암관리법」제46조(비용지원)

제46조(비용 지원) 국가와 지방자치단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다. (중략)

9.「장기등 이식에 관한 법률」 제13조에 따른 장기이식등록기관이 시행하는 골수기증희망자 등록사업에 드는 비용

- 제대혈공공관리:「제대혈 관리 및 연구에 관한 법률」제17조, 제23조, 제31조

제17조(기증제대혈은행의 설립 등) ①국가 또는 지방자치단체는 다음 각 호의 업무를 수행하는 기증제대혈은행을 설립 또는 지정할 수 있다.

1. 제대혈기증 및 기증제대혈 관리 업무

2. 기증제대혈 데이터베이스 등록

3. 기증제대혈의 품질‧검사 및 관리의 정확도 평가 업무

4. 그 밖에 기증제대혈의 안전성 확보를 위하여 대통령령으로 정하는 업무

②국가 또는 지방자치단체는 제1항에 따른 기증제대혈은행의 설립 및 운영에 관련되는 사업에 대하여 예산의 범위에서 그 경비의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다.

③국가 또는 지방자치단체는 제대혈기증에 관한 홍보 및 기증제대혈과 관련된 사업에 대하여 예산의 범위에서 그 비용의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다.

제23조(제대혈정보센터의 설립 등) ①보건복지부장관은 기증제대혈 등의 효과적인 관리를 위하여 제대혈정보센터를 설치하고 운영하여야 한다. (중략)

③ 제대혈정보센터는 제대혈이식 등을 위하여 기증제대혈제제 정보에 관한 데이터베이스를 구축･운영하여야 한다.

제31조(제대혈은행의 심사 등) ①보건복지부장관은 제대혈제제의 품질관리 및 안전성 향상을 위하여 보건복지부령으로 정하는 바에 따라 제대혈은행의 제대혈관리업무에 관한 심사･평가를 실시하고, 그 결과를 공표할 수 있다.

② 추진경위

○ 조혈모세포기증희망자검사지원사업

- ‘94년~ ’00년 : 대한적십자사를 지정하여 골수기증희망자 검사비 지원사업 수행

- ‘01년 : 공모를 통하여 2개 이상의 조혈모세포 기증희망자 등록기관을 선정함으로써 경쟁체제 마련(각 기관별 목표량에 따라 HLA 검사비, 사전관리비, 사후관리비 교부)

- ‘02년 : 검사기관의 조직적합성항원형(HLA) 검사의 정확도 유지를 위해 검사기관에 대해 정도관리 실시

- ‘03년 : 체계적인 사업수행을 위해 「골수기증희망자 검사비 지원사업 안내」마련

- ‘06년 : 조혈모세포 기증희망자 및 이식자 정보관리를 위한 조혈모세포 정보시스템 구축, 가톨릭조혈모세포은행에 등록된 기증희망자 DB를 국립장기이식관리센터(KONOS)로 이전

○ 제대혈공공관리

- 제대혈은행 표준업무지침 제정(’05)･시행(’06)

-「제대혈 관리 및 연구에 관한 법률」제정(’10.3.17) 및 시행(’11.7.1)

- ’11.7.14 : 제대혈은행 허가 수행방안 수립 추진

- ‘11.7월 : 제대혈정보센터 설치･운영(1개소)

- ’11.7월 : 기증제대혈은행 지정･운영(3개소)

- ‘14.2월 : 기증제대혈은행 지정･운영(5개소)

- ’17.2월 : 기증제대혈은행 지정･운영(4개소)

- ’25.12월 : 기증제대혈은행 지정･운영(3개소)

* 지정기관(3개): 서울특별시제대혈은행, 가톨릭조혈모세포은행, 동아대병원제대혈은행

□  주요내용

① 사업규모

- 총사업비 : 해당없음

- 사업기간 : ‘94 ~ 계속사업

- 최근 5년간 투입된 사업비

연도	2022	2023	2024	2025	2026
사업비	4,271	3,844	5,087	5,390	5,911

② 사업추진체계

- 사업시행방법 : 직접수행, 보조

- 사업시행주체 : 국립장기조직혈액관리원(KONOS), 조혈모세포 기증희망자 등록기관(5개소), 지정 기증제대혈은행(3개소)

- 사업 수혜자 : 조혈모세포 이식이 필요한 환자, 제대혈 활용 연구자

- 보조, 융자, 출연, 출자 등의 경우 보조․융자 등 지원 비율 및 법적근거

내역사업명	구분	피보조․ 피출연 등 기관명	지원 금액 (2026계획)	지원 비율(%)	보조율 법적근거 (해당 조항)
조혈모세포기증희망자검사비지원	보조	대한적십자사 혈액관리본부	3,862	100%	보조금 관리에 관한 법률 제9조
		가톨릭 조혈모 세포은행
		한국조혈모 세포 은행협회
		생명나눔 실천본부
		한마음한몸 운동본부
기증제대혈은행 지정 및 지원	보조	서울특별시 제대혈은행	1,819	100%	보조금 관리에 관한 법률 제9조
		가톨릭조혈모세포은행 제대혈은행
		동아대병원 부·울·경 제대혈은행

3) 2026년도 계획 산출 근거

① 골수(조혈모세포)기증희망자검사지원

: (‘25) 3,645백만원 → (’26) 3,925백만원(+280백만원)

- (내용) 조혈모세포기증희망자 검사지원 사업 수행 및 기증 활성화를 위한 홍보를 위해 280백만원 증액

- (산출)

· 기증희망자 HLA검사비 : (’25) 2,100백만원→ (’26) 2,380백만원(+280)
· 사전관리비 : (’25) 210백만원→ (’26) 210백만원(전년동)
· 사후관리비 : (’25) 1,272백만원→ (’26) 1,272백만원(전년동)
· 홍보비 : (’25) 63백만원→ (’26) 63백만원(전년동)

② 제대혈 공공관리

: (’25) 1,745백만원 → (’26) 1,986백만원(+241백만원)

- (내용) 기증 제대혈은행 지정 및 지원, 정책관리 등을 위해 241백만원 증액

- (산출)

< 기증제대혈은행 지정 및 지원 : (’25) 1,582백만원 → (’26) 1,819백만원(+237, 15.0%) >

· 이식적격제대혈 채취, 검사, 보관료 등 : (’25) 860백만원→ (’26) 860백만원(전년동)

· 이식부적격제대혈 채취, 검사료 등 : (’25) 363백만원→ (’26) 450백만원(+87)

· 기자재비 : (’25) 59백만원→ (’26) 59백만원(전년동)

· 제대혈 보관료 지원 : (’25) 300백만원→ 450백만원(+150)

< 제대혈 정책관리 : 32백만원 >

· 제대혈은행 점검 및 제대혈 정책 운영 : 12백만원(전년동)

· 제대혈 제도개선 연구용역 : 20백만원(전년동)

< 제대혈 정보관리 : (’25) 131백만원 → (’26) 135백만원(+4, 2.8%) >

· 제대혈정보센터 인건비 : (’25) 98백만원→ (’26) 102백만원(+4, 3.7%)

· 제대혈은행 점검 실사 및 기증 제대혈 활성화 홍보 등 정보센터 업무 운영: 33백만원(전년동)

4) 사업효과

□ 사업영향, 산출물 성과지표 등

① 2022~2026년도 성과계획서 상 성과지표 및 최근 5년간 성과 달성도

성과지표	구분	2022	2023	2024	2025	2026	2026 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집방법 (또는 자료출처)
조혈모세포기증희망 등록자 수 (누적, 만명)	목표	40.5	41.5	42.5	43.7	44.7	최근 3년간 연간 신규 모집자 평균 및 검사비 예산규모 고려	기증희망자 등록 누적수	KONOS DB, 사업결과보고서
	실적	40.3	41.5	42.5	43.7	-
	달성도	99.5	100.0	100.0	100.0	-

② 성과지표 이외의 연도별 사업추진 경과 및 실적

2022	○ 골수(조혈모) 비혈연 이식 579건 수행 ○ 골수(조혈모) 기증희망등록자 수(누적): 403,148명
2023	○ 골수(조혈모) 비혈연 이식 569건 수행 ○ 골수(조혈모) 기증희망등록자 수(누적): 415,546명
2024	○ 골수(조혈모) 비혈연 이식 649건 수행 ○ 골수(조혈모) 기증희망등록자 수(누적): 426,246명
2025	○ 골수(조혈모) 기증희망등록자 수(누적): 437,004명(예상)

③ 향후(2026년도 이후) 기대효과 :

○ 골수·말초혈(조혈모세포) 기증희망자 증가(예산 기준 매년 신규모집)

- HLA 검사를 통해 혈액의 특성을 DATA BASE화 하여, 골수·말초혈(조혈모세포) 이식대기자에게 일치자를 찾는데 도움을 줌으로써 환자의 이식 대기시간을 줄이고, 이식성공률을 제고

* 골수·말초혈(조혈모세포) 기증자 증가 → 조직적합성항원 일치 확률 증가 → 환자의 이식대기기간 감소

○ 기증 제대혈의 지속적 모집으로 HLA 적합 기증자를 찾을 수 있는 확률을 높여 백혈병 등 악성질환 치료의 활용도를 높임

○ 제대혈을 원재료로 하는 연구 및 의약품 개발에 사용되는 등 바이오산업의 중요한 자원으로 활용

5) 타당성조사 및 예비타당성조사 시행여부 및 결과 요지 : 해당없음

6) 총사업비 대상사업 정보 : 해당없음

7) 사업 집행절차

조혈모세포기증희망자 검사지원

❶		조혈모세포 기증희망자 등록기관(모집기관)에서 상담 후 등록신청., 조직적합성(HLA) 검사를 위한 혈액(3~5cc) 채취			❷	국립장기조직혈액관리원에 조혈모세포 기증희망자로 등록
❸		조직적합성 항원형이 일치하는 환자가 나타나면 상담을 거쳐 최종 기증 의사 확인			❹	기증 전 기증자의 건강상태 확인하기 위해 건강검진 시행
❺			골수 또는 말초혈 조혈모세포 기증		❻	퇴원 후 일상생활 가능, 조혈모세포는 기증 후 2~3주 이내 회복

제대혈공공관리

<기증제대혈은행 지정·운영 사업추진체계>
		필요시 검토의뢰
국립장기조직혈액관리원 (제대혈정보센터)		<--------- --------->		보건복지부
▲		보고			⇅
		․사업계획서 등 작성·제출 ․예산요구 ․전년도 사업실적 및 다음연도 사업계획 보고				․선정평가 ․사업자 선정·통보 ․예산배정 ․사업관리·지원
			▶	보건복지부 지정 기증 제대혈은행
	․정보관리 지원

8) 각종 평가

1) 국회(예결위, 상임위, 예정처, 국정감사 포함) 지적

- 조혈모세포기증희망자 수요에 맞추어 모집목표 인원 확대 및 예산 증액 필요
(예결위,25예산), (상임위,25예산)

2) 대외공개 평가

- 해당사항 없음

3) 자체평가

- 해당사항 없음

다. 최근 4년간 결산내역

1) 결산표

□ 부처 결산내역

(단위: 백만원, %)

연도	계획액			계획현액 (A)	집행액 (B)	집행률 (B/A)	다음연도 이월액	불용액
	본예산	추경 증감액	추경
2022	4,271	-	4,271	4,271	4,271	100	-	-
2023	3,844	-	3,844	3,844	3,844	100	-	-
2024	5,087	-	5,087	5,087	5,053	99.3	-	34
2025	5,390	-	5,390	5,390	5,379	99.8	-	11

2) 주요 결산사항

□ 2022~2025년 결산 주요사항

2022	- 해당사항 없음
2023	- 해당사항 없음
2024	- 인력 공백에 따른 인건비, 연구비 집행잔액, 경상경비 집행 불용 등(34백만원)
2025	- 결산 예정

□ 2025년 계획변경 세부내역 : 해당사항 없음