사 업 명
(24) 국립청소년수련시설 건립 (2236-361)
□ 사업 코드 정보
구분	회계	소관	실국(기관)	계정	분야	부문
코드	일반회계	성평등가족부	청소년가족정책실		080	08C
명칭	사회복지	여성･가족･청소년
구분	프로그램	단위사업	세부사업
코드	2200	2236	361
명칭	청소년정책 및 역량강화	청소년수련시설 건립	국립청소년수련시설 건립
□ 사업 성격
신규	계속	완료	예비타당성 실시여부	총사업비 관리대상	총액계상 예산사업	사업소관 변경정보
2025예산 시 소관
	○			○
□ 사업 지원 형태 및 지원율
직접	출자	출연	보조	융자	국고보조율(%)	융자율 (%)
○
□ 사업 소관부처 및 시행주체
사업명	구분
임대형민자사업 정부지급금 지급	소관부처	청소년가족정책실 청소년정책관
청소년활동안전과
사업시행주체	성평등가족부
국립청소년진로직업 체험수련원 건립	소관부처	청소년가족정책실 청소년정책관
청소년활동안전과
사업시행주체	성평등가족부

가. 예산 총괄표

(단위: 백만원, %)

사업명	2024년 결산	2025년 예산		2026년 예산		증감 (B-A)
		본예산	추경(A)	요구안	본예산(B)		(B-A)/A
국립청소년 수련시설 건립	8,650	12,727	12,727	12,786	11,667	△1,060	△8.3

□ 기능별(내역사업별) 예산 내역

(단위: 백만원)

	2024					2025					2026 예산
	예산액 (추경)	예산 현액	집행액	이월액	불용액	예산액 (추경)	예산 현액	집행액	이월액	불용액
○ 기능별 분류(합계)	9,745	9,745	8,650	262	833	12,727	12,029	9,055	-	2,974	11,667
･임대형 민자사업 정부 지급금(영덕, 김제센터)	7,938	7,942	7,942	-	-	8,026	8,026	7,991	-	35	8,075
･국립청소년진로직업 체험수련원 건립	1,807	1,803	708	262	833	4,701	4,003	1,064	-	2,939	3,592

나. 사업설명자료

1) 사업목적·내용

○ (임대형 민자사업 정부 지급금 지급) 임대형민자사업(BTL)으로 건립한 국립영덕청소년해양센터 및 국립김제청소년바이오생명센터에 대한 정부지급금(2013년~2033년) 지급

- 청소년들에게 해양환경체험을 통해 해양생명체의 소중함을 인식하게 하고 미래해양자원 개발 및 기술발전에 대한 비전을 제시(영덕센터)

- 우리 농업 비전과 소중함을 청소년에게 인식 시키고, 새로운 바이오생명 공학의 발전상을 체험할 수 있는 기회를 제공(김제센터)

○ (특성화 국립청소년수련시설 건립) 청소년들이 진로직업관련 체험 및 교육, 상담, 탐색활동 등을 통하여 청소년 자신의 진로계획을 스스로 수립하고, 미래의 삶을 능동적으로 준비할 수 있는 기반 마련

2) 사업개요

□ 사업근거 및 추진경위

① 법령상 근거 및 조항 적시 : 청소년기본법 제18조, 청소년활동 진흥법 제11조

② 추진경위

○ 국립청소년해양센터 및 바이오생명센터 건립

- ’08. 9월 : 임대형 민간투자사업(BTL) 확정

- ’09. 10월 : 시설사업기본계획수립(RFP) 및 고시

- ’10. 1월 : 우선협상대상자 지정

- ’10. 10월 : 실시협약 체결

- ’11. 4~’13. 5월 : 건립공사

- ’13. 7월 : 개원

○ 국립청소년진로직업체험수련원 건립

- ’13. 4월 : 사업구상(대구시)

- ’14. 5~’17. 3월 : 예비 타당성조사 실시(기재부)

- ’18. 3~’18. 9월 : 타당성조사 실시(성평등가족부)

- ’21. 1월 : 총사업비 확정

- ’21. 4월 : 건립공사 입찰방법 심의(설계･시공 분리입찰)

- '21. 6~10월 : 설계공모

- '21. 10월 : 설계용역 착수

- ‘22. 12월 : 계획설계 완료

- ‘23. 1~4월 : 계획설계(안) 조정 검토 및 확정

- ‘23. 5월 : 중간설계 착수

- ‘23. 7~9월 : 계획설계 적정성 심사(조달청)

- ‘23. 12월 : 중간설계 완료

- ‘24. 1~6월 : 지반조사 실시 및 중간설계도서 보완

- ‘24. 1~11월 : 운영프로그램 및 콘텐츠 개발 연구용역

- ‘24. 4월 : 실시설계 착수

- ‘24. 7~10월 : 중간설계 적정성 심사(조달청)

- ‘24. 11~‘25. 3월 : 총사업비 조정협의(기재부)

□  주요내용

① 사업규모

- 총사업비 : 국립청소년진로직업체험수련원 529억원

- 사업기간

▪ 국립청소년수련원(영덕, 김제) 건립 임대형민자사업 : ’09~’13(정부지급금 지급 ’13~’33)

▪ 국립청소년진로직업체험수련원 건립 : ’21~’28

- 최근 5년 간 투입된 사업비(예산액기준, 추경편성한 연도에는 추경포함)

연도	2022	2023	2024	2025	2026
사업비	24,878	8,096	9,745	12,727	11,667

- 기타(사업규모)

▪국립청소년해양센터 : 부지 50,169㎡, 연면적 13,664㎡

▪국립청소년바이오생명센터 : 부지 38,806㎡, 연면적 11,907㎡

▪국립청소년진로직업체험수련원 : 부지 86,921㎡, 연면적 10,267㎡

② 사업추진체계

- 사업시행방법 : 직접수행

- 사업시행주체 : 성평등가족부

- 사업 수혜자  : 전국 청소년, 청소년지도자, 청소년수련시설 등

- 보조, 융자, 출연, 출자 등의 경우 보조․융자 등 지원 비율 및 법적근거 : 해당없음

3) 2026년도 예산 산출 근거

① 임대형 민자사업(BTL) 정부지급금 : (‘25) 8,026 → (’26 예산) 8,075백만원, +0.6%

- (내용) 임대형 민자사업(BTL) 실시협약에 따른 국고채 수익률(5년 주기) 및 소비자 물가 상승률 등을     감안하여 총 8,075백만원 필요

- (산출) 정부지급금(8,075백만원) = 시설임대료(5,580백만원) + 시설관리운영비(2,495백만원)

○ 2025년도 예산 및 2026년도 예산 산출 세부내역 비교

’25년 예산		’26년 예산
예산	산출내역	예산	산출내역
8,026,000	○ 임차료(210-07) : 8,026,000천원 가. 국립영덕청소년해양환경체험센터 임차료 (4,440,000천원) ･ 시설임대료 : 3,148,000천원×1식=3,148,000천원 ･ 시설관리운영비 : 1,292,000천원×1식=1,292,000천원 나. 국립김제청소년바이오생명체험센터 임차료 (3,586,000천원) ･ 시설임대료 : 2,432,000천원×1식=2,432,000천원 ･ 시설관리운영비 : 1,154,000천원×1식=1,154,000천원	8,075,000	○ 임차료(210-07) : 8,075,000천원 가. 국립영덕청소년해양환경체험센터 임차료 (4,465,000천원) ･ 시설임대료 : 3,148,000천원×1식=3,148,000천원 ･ 시설관리운영비 : 1,317,000천원×1식=1,317,000천원 나. 국립김제청소년바이오생명체험센터 임차료 (3,610,000천원) ･ 시설임대료 : 2,432,000천원×1식=2,432,000천원 ･ 시설관리운영비 : 1,178,000천원×1식=1,178,000천원

② 국립청소년진로직업체험수련원 건립 : (‘25) 4,701 → (’26 예산) 3,592백만원, △23.6%

- (내용) ‘26년 하반기 착공예정으로 1차 년도 공사비, 감리비 및 착공 전 납부해야하는 대체산림자원조성비, 하수도원인자 부담금 등 건설보상비 요구

- (산출)

○ 건설보상비 : 200백만원

* 대체산림자원조성비, 생태계보전협력금

○ 공사비 : 3,235백만원 (전체 공사비 43,129백만원 × 7.5%)

○ 감리비 : 150백만원 (전체 감리비 1,994백만원 × 7.5%)

○ 시설부대비 : 7백만원

* 공사 및 감리계약 등 조달계약 수수료 요구

(참고) 총사업비 : 52,885백만원(’26.1월 현재)

▪공사비 : 44,514(전시공사 4,046포함)   ▪설계비 : 2,307

▪감리비 : 3,989    ▪시설부대비 : 154   ▪건설보상비 : 1,921

○ 2025년도 예산 및 2026년도 예산 산출 세부내역 비교

’25년 예산		’26년 예산
예산	산출내역	예산	산출내역
4,701,000	○ 건설보상비(410-00) : 1,094,000천원 가. 국립청소년진로직업체험수련원 건립 건설보상비 (1,094,000천원) ･ 건설보상비 : 1,094,000천원×1식=1,094,000천원 ○ 공사비(420-03) : 3,397,000천원 가. 국립청소년진로직업체험수련원 건립 공사비 (3,397,000천원) ･ 공사비 : 전체공사비 33,969,000천원×10%=3,397,000천원 ○ 감리비(420-04) : 200,000천원 가. 국립청소년진로직업체험수련원 건립 감리비 (200,000천원) ･ 감리비 : 전체감리비 1,994,000천원×10%=200,000천원 ○ 시설부대비(420-05) : 10,000천원 가. 국립청소년진로직업체험수련원 건립 시설부대비 (10,000천원) ･ 시설부대비 : 10,000천원×1식=10,000천원	3,592,000	○ 건설보상비(410-00) : 200,000천원 가. 국립청소년진로직업체험수련원 건립 건설보상비 (200,000천원) ･ 건설보상비 : 200,000천원×1식=200,000천원 ○ 공사비(420-03) : 3,235,000천원 가. 국립청소년진로직업체험수련원 건립 공사비 (3,235,000천원) ･ 공사비 : 전체공사비 43,129,000천원×7.5%=3,235,000천원 ○ 감리비(420-04) : 150,000천원 가. 국립청소년진로직업체험수련원 건립 감리비 (150,000천원) ･ 감리비 : 전체감리비 1,994,000천원×7.5%=150,000천원 ○ 시설부대비(420-05) : 7,000천원 가. 국립청소년진로직업체험수련원 건립 시설부대비 (7,000천원) ･ 시설부대비 : 7,000천원×1식=7,000천원

4) 사업효과

□ 사업영향, 산출물 성과지표 등

① 2022~2026년도 성과계획서 상 성과지표 및 최근 5년간 성과 달성도

성과지표	구분	2022	2023	2024	2025	2026	2026 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집방법 (또는 자료출처)
국립청소년 생태센터 건립사업 진척도 (단위 : %)	목표	100	100	(종료)	-	-	종료사업	공정률= (누적투자액/ 총사업비)×100	예산집행실적
	실적	79.7	100	-	-	-
	달성도	79.7	100	-	-	-
국립청소년진로 직업체험수련원 건립사업 진척도 (단위 : %)	목표	3.5	5.5	6.0	8.0	10.0	’26 집행계획에 따라 목표치 산정	공정률= (누적투자액/ 총사업비)×100	예산집행실적
	실적	1.8	3.3	4.2	5.9	-
	달성도	51.4	60	70	73.8	-

② 성과지표 이외의 연도별 사업추진 경과 및 실적

2022	- 국립청소년수련원(영덕, 김제) 건립 임대형 민자사업(BTL) 정부지급금 지급 - 국립청소년생태센터 공사 추진 - 국립청소년진로직업체험수련원 설계 추진
2023	- 국립청소년수련원(영덕, 김제) 건립 임대형 민자사업(BTL) 정부지급금 지급 - 국립청소년생태센터 공사 완료 - 국립청소년진로직업체험수련원 설계 추진
2024	- 국립청소년수련원(영덕, 김제) 건립 임대형 민자사업(BTL) 정부지급금 지급 - 국립청소년진로직업체험수련원 설계 추진
2025	- 국립청소년수련원(영덕, 김제) 건립 임대형 민자사업(BTL) 정부지급금 지급 - 국립청소년진로직업체험수련원 설계 추진

③ 향후(2026년도 이후) 기대효과

- 청소년들에게 해양환경, 바이오생명체험 기회 제공을 통해 해양, 바이오생명에 대한 이해와 소중함을 깨우쳐 줄 인프라 및 미래 과학 환경 기술인력 양성기반 구축

- 특성화 국립청소년수련시설 확충을 통한 건전한 청소년 활동여건 조성

5) 타당성조사 및 예비타당성조사 시행여부 및 결과 요지

□  국립청소년진로직업체험수련원 건립사업 예비타당성 조사(기획재정부, ’14.5월~’17.3월)

* (결과) 타당성 있음 (B/C : 1.60, AHP : 0.524)

6) 총사업비 대상사업 정보

- 총사업비 관리 대상 사업인 경우 작성

(단위: 억원)

연도	사업기간	2022까지 기투자액	2023	2024	2025	2026	2027이후 투자계획	계
사업비	'21~’28	7	6	7	47	36	426	529

7) 사업 집행절차

○ 국립영덕･김제청소년체험센터 건립 임대형 민자사업

- 시설사업기본계획(RFP) 수립･고시 → 평가 → 우선협상대상자 지정 → 협상 및 협약체결 → 실시계획 승인 → 착공 및 준공 → 운영(정부지급금 지급)

○ 국립청소년수련시설 건립

- 사업계획 수립 → 설계공모 → 기본설계 → 실시설계 → 공사착공 및 준공 → 개원 및 운영

8) 각종 평가

1) 국회(예결위, 상임위, 예정처, 국정감사 포함) 지적

○ 국립청소년진로직업체험수련원 건립 사업관리를 철저히 하고, 집행가능성 등을 고려하여 적정 예산을 편성하며 예산의 이월·불용이 최소화되도록 노력할 것(’23년 결산 지적사항)

○ 국립청소년진로직업체험수련원 건립 사업관리를 철저히 하고, 집행가능성 등을 고려하여 적정 예산을 편성하며 예산의 이월·불용이 최소화되도록 노력할 것(’24년 결산 지적사항)

2) 감사원 지적 : 해당없음

3) 기타 언론 및 민원 : 해당없음

4) 문제점 지적에 대한 후속조치

○ 국립청소년진로직업체험수련원 건립사업에 대한 공정관리를 철저히 하고 집행 가능한 예산편성을 통하여 예산의 이월·불용이 최소화되도록 노력

다. 최근 4년간 결산내역

1) 결산표

□ 부처 결산내역

(단위: 백만원, %)

연도	예산액			예산현액 (A)	집행액 (B)	집행률 (B/A)	다음연도 이월액	불용액
	본예산	추경 증감액	추경
2022	24,878	-	24,878	28,360	21,022	74.1	7,210	128
2023	8,096	-	8,096	15,005	14,194	94.6	-	814
2024	9,745	-	9,745	9,745	8,650	88.8	262	833
2025	12,727	-	12,727	12,029	9,055	75.3	-	2,974

2) 주요 결산사항

□ 2022~2025년 결산 주요사항

2022	- 장기 공사 특성 상 착수시점부터 연도에 걸쳐 계약이 이루어져 공사비 및 감리비 등 이･불용
2023	- 장기 공사계약 특성 상 착수시점부터 연도에 걸쳐 계약이 이루어져 공사비 및 감리비 이･불용
2024	- 장기 공사계약 특성 상 착수시점부터 연도에 걸쳐 계약이 이루어져 공사비 및 감리비 이･불용
2025	- 장기 공사계약 특성 상 착수시점부터 연도에 걸쳐 계약이 이루어져 공사비 및 감리비 이･불용 - 성평등가족부 조직개편에 따른 인건비 부족분을 충당하기 위해 국립청소년진로직업 체험수련원 건립 사업 예산을 인건비로 960백만원 이용

□ 2025년 이․전용 등 세부내역

(단위: 백만원)

구분 (날짜)	~에서		금액	~으로		이․전용 등 사유
	세부사업 명 (사업코드)	목-세목 코드		세부사업 명 (사업코드)	목-세목 코드
이용 (2025.2.1.)	국립청소년 수련시설 건립 (2200-2236-361)	420-03	960	인건비 (7100-7101-100)	110-01	성평등가족부 조직개편에 따른 인건비 부족분 충당