사 업 명
글로벌연수(ODA)(2435-402)
□ 사업 코드 정보
구분	회계	소관	실국(기관)	계정	분야	부문
코드	일반회계	외교부	한국국제협력단		030	032
명칭	통일․외교	외교․통상
구분	프로그램	단위사업	세부사업
코드	2400	2435	402
명칭	국제개발협력 (한국국제협력단 출연)	글로벌 프로그램	글로벌연수(ODA)
□ 사업 성격 (공통요구자료 Ⅱ-1 작성유의사항 4. 참조, 해당하는 사항에 “○” 표시)
신규	계속	완료	예비타당성 실시여부	총사업비 관리대상	총액계상 예산사업	사업소관 변경정보
2025예산 시 소관
	○
□ 사업 지원 형태 및 지원율 (최소한 한 개는 반드시 선택하시오. 해당사항에 O 표시)
직접	출자	출연	보조	융자	국고보조율(%)	융자율 (%)
		○
□ 사업 소관부처 및 시행주체
사업명	구분
글로벌연수(ODA)	소관부처	외교부 국제개발의제과
사업시행주체	한국국제협력단

가. 예산 총괄표

(단위: 백만원, %)

사업명	2024년 결산	2025년 예산		2026년		증감 (B-A)
		본예산	추경(A)	요구안	본예산(B)		(B-A)/A
글로벌연수(ODA)	66,962	67,973	62,973	84,718	73,640	10,667	16.9

□ 기능별(내역사업별), 목별 예산 내역

(단위: 백만원)

	2024					2025					2026 예산
	예산액 (추경)	예산 현액	집행액	이월액	불용액	예산액 (추경)	예산 현액	집행액	이월액	불용액
○ 기능별 분류(합계)	67,378	67,378	66,962	-	416	67,973	62,373	62,373	-	-	73,640
․글로벌연수(ODA)	67,378	67,378	66,962	-	416	67,973	62,373	62,373	-	-	73,640

나. 사업설명자료

1) 사업목적·내용

- 한국의 개발과정에서 축적한 고유의 경험과 기술을 개도국과 공유하고 역량강화를 지원함으로써 개도국 경제사회발전에 기여

2) 사업개요

□ 사업근거 및 추진경위

① 법령상 근거 및 조항 적시

< 한국국제협력단법(법률제17161호) >

제1조(목적) 이 법은 대한민국과 개발도상국과의 우호협력관계 및 상호교류를 증진시키고 개발도상국의 빈곤감소 및 삶의 질 향상, 지속가능한 발전 및 인도주의를 실현하기 위하여 한국국제협력단을 설립하여 각종 국제개발협력 사업을 하게 함으로써 국제협력 증진에 이바지함을 목적으로 한다.

제7조(사업) 협력단은 제1조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 한다.

1. 자금ㆍ시설 및 기술 지원 등이 결합된 국제개발협력 사업

2. 개발컨설팅 사업

3. 연수 사업

4. 전문 인력 파견 사업

5. 글로벌 인재양성 사업

6. 재난구호 등 인도적 지원 사업

7. 국내외 민간단체와의 협력사업

8. 외국의 원조기관 및 국제기구와의 협력

9. 국제개발협력에 관한 이념 및 정책의 수립 등을 위한 조사ㆍ연구

10. 정부가 위탁하는 사업

11. 제1호부터 제10호까지의 사업에 따른 교육 훈련ㆍ홍보와 그 부대사업

12. 그 밖에 국제개발협력을 위하여 필요한 사업

< 국제개발협력기본법 (법률제19998호) >

제5조(국가등의책무) ① 국가 등은 제1조의 목적과 제3조의 기본정신 및 목표 등을 고려하여 국제개발협력 사업을 추진하여야 한다. ② 국가 등은 개발도상국의 빈곤퇴치 및 지속가능한 발전을 위한 국제사회의 노력에 동참하고 이를 위하여 적극적인 역할을 수행한다.

② 추진경위

- 1963년 미국국제개발청(USAID)의 자금을 받아 우리나라 최초의 연수생 초청사업 시작

- 1970년 외교부, 노동부, 과기부 등 부처별로 각각 연수생 초청사업 실시

- 1991년 한국국제협력단 설립, 연수생초청사업을 포함한 무상기술협력사업을 전담수행

- 2008년 경기도 성남 연수센터 개원(300실 규모)

- 2013년 연수사업 통합 브랜드 씨앗(CIAT) 출범

- 2017년 통합적 성과관리 모형에 근거한 고도화된 포괄적 성과관리체계 구축 완료

- 2018년 누적 초청연수생 약 80,000명, 55개국에 코이카 귀국연수생동창회 결성

- 2022년 국정과제 99 "국격에 걸맞은 글로벌 중추국가 역할 강화" 수립

□  주요내용

① 사업규모

- 총사업비(해당되는 경우에만 기재) : 해당없음

- 사업기간 : '91-계속

- 최근 5년 간 투입된 사업비(예산액기준, 추경편성한 연도에는 추경포함)

연도	2022	2023	2024	2025	2026
사업비	55,767	52,473	67,378	62,973	73,640

② 사업추진체계

- 사업시행방법 : 출연

- 사업시행주체 : 한국국제협력단(KOICA)

- 사업 수혜자 : 개발도상국(다국가)

- 보조, 융자, 출연, 출자 등의 경우 보조․융자 등 지원 비율 및 법적근거

내역사업명	구분	피보조․피출연 등 기관명	지원 금액 (2026예산)	지원 비율(%)	보조율 법적근거 (해당 조항)
글로벌연수 (ODA)	출연	한국국제협력단	73,640	100	한국국제협력단법 제16조(출연금)

3) 2026년도 예산 산출 근거

< 세부 내역 >

		(백만원)
구 분		'26예산 (B)
□	[402]글로벌연수(ODA)	73,640
◌	[01]연수과정 운영비 (4,279명 x 17.2백만원)	53,052
◌	[02]미래인재 양성 프로그램 (221명 x 19백만원)	4,200
◌	[03]청년리더 육성 프로그램 (220명 x 10백만원)	2,200
◌	[04]부처연수지원(N-1) (24건 x 125백만원)	3,000
◌	[81]연수지원경비 (1식 x 2,700백만원)	2,700
◌	[82]사후관리 및 성과관리 (1식 x 1,656백만원)	1,656
◌	[83]연수센터지원 (1식 x 6,832백만원)	6,832
□	비목(합계)	73,640
◦	사업출연금(350-02)	73,640

4) 사업효과

□ 사업영향, 산출물 성과지표 등

① 2022~2026년도 성과계획서 상 성과지표 및 최근 5년간 성과 달성도

성과지표	구분	2022	2023	2024	2025	2026	2026 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집방법 (또는 자료출처)
지속가능 발전목표(SDGs) 달성기여도(점)	목표	14.85	삭제	-			-	(SDGs 간접기여도 × 0.3) + (SDGs 직접기여도 × 0.7)	KOICA
	실적	15.23	-	-
	달성도	102.6	-	-
글로벌연수 지식확산 수혜자 수(명)	목표	신규	9,178	삭제	-		전년실적 110% 상향	∑ 당해연도 지식활동수혜자수	KOICA
	실적	8,344	9,490	삭제	-
	달성도	-	103.4	삭제	-
국별 협력 사업 성과 달성도(점)	목표	14.0	15.8	19.875	19.88	삭제	기재부 공공기관 경영평가 주요사업 계량지표 및 국조실 ODA 평가 매뉴얼 기준 준용 (24년부터 평가항목 1건 추가로, 총점 16점→20점으로 변경)	당해연도 종료사업 성과 달성도의 합 / 종료사업 수	KOICA
	실적	15.7	15.8	19.89	-	삭제
	달성도	112.8	100.0	100.08	-	삭제
개도국 보편적 삶의 질 향상 목표 달성도	목표			-	신규	890,251	전년도 실적대비 매년 5% 상향	∑3개 분야 수혜자 수 x 분야별 사업 만족도	KOICA
	실적			-	-	-
	달성도			-	-	-

② 성과지표 이외의 연도별 사업추진 경과 및 실적

2022	ㅇ 국별연수 : 157개 사업(3,114명) ㅇ 다국가연수 : 66개 사업(1,104명) ㅇ 학위과정(석사) : 74과정(1,324명) ㅇ 학위과정(박사) : 5과정(14명) ㅇ 특별과정연수 : 5개 사업(74명)
2023	ㅇ 국별연수 : 182개 사업(3,167명) ㅇ 다국가연수 : 51개 사업(1,741명) ㅇ 학위과정(석사) : 75개 사업(1,315명) ㅇ 학위과정(박사) : 7개 사업(20명) ㅇ 특별과정연수 : 4개 사업(77명)
2024	ㅇ 국별연수 : 192개 사업(3,105명) ㅇ 다국가연수 : 43개 사업(1,413명) ㅇ 학위과정(석사) : 43개 사업(1,244명) ㅇ 학위과정(박사) : 12개 사업(34명) ㅇ 특별과정연수 : 5개 사업(76명)
2025	ㅇ 국별연수 : 185개 사업(2,775명) ㅇ 다국가연수 : 37개 사업(555명) ㅇ 학위과정(석사) : 32개 사업(1,055명) ㅇ 학위과정(박사) : 14개 사업(42명) ㅇ 특별과정연수 : 5개 사업(100명)

③ 향후(2026년도 이후) 기대효과

ㅇ (단기연수) 협력대상국 친한 네트워크 강화 등 본래 연수사업 목표 달성 제고에 기여

- 글로벌연수 사업은 개발도상국 인재를 한국에 초청, 한국의 발전 상황과 일상을 경험하도록 하여 친한 인사를 양성할 수 있는 중요한 정책 수단으로, 국내 초청연수 확대 시 연수 효과성 극대화 가능

ㅇ (학위연수) “닮고 싶은 ODA모범국가”로서 한국이 비교우위에 있는 주요 학위과정 신설로 글로벌 핵심 인재 양성 및 석박사 연계 강화를 통한 ‘글로벌 연수 중추 국가’ 달성

- 학위연수 사업은 우리나라가 “선도자”로서 우리의 산업발전과 자유민주주의의 발전 경험 전파가 가능한 한국 ODA 시그니처 사업으로 장기적인 인재양성을 통하여 ▲협력대상국의 고위급 인재를 배출, ▲협력대상국의 발전에 기여, ▲한국의 파트너십 강화 및 친한 인재 양성 도모 가능

5) 타당성조사 및 예비타당성조사 시행여부 및 결과 요지 : 해당없음

6) 총사업비 대상사업 여부 및 내역 : 해당없음

7) 사업 집행절차

ㅇ 국별연수·다국가연수(정부부처제안사업 및 자체발굴사업)

시기		업무	상세내용
N-2년	1/4~2/4분기	사업발굴계획 수립	ㅇ N년도 연수사업 발굴계획 수립 ㅇ 정부부처 및 재외공관 대상 사업발굴지침 배포
	3/4~4/4분기	사업제안서 접수	ㅇ 재외공관 및 관계부처는 협의된 일정까지 사업제안을 외교부로 제출
		예비검토	ㅇ 사업제안서 예비검토 - 전략, 분야, 사업추진여건 검토 등
N-1년	1/4분기	사업심의	ㅇ 예비검토 결과를 바탕으로 사업심의 및 N년도 연수사업 추진계획 수립 ㅇ 수원국 ODA 총괄기관 수요 확인(국별연수)
	2/4~4/4분기	시행계획 제출	ㅇ 외교부에 무상원조 시행계획 제출 - 예산, 규모, 연계사항 등 검토
		다국가연수 수요조사	ㅇ 사업을 제안한 우리정부 관계부처 및 수원국 대상 다국가연수 수요조사 - 수요조사 결과를 토대로 지역별/국별 재원배분 검토 및 다국가연수 국가배정
		정부심의 대응	ㅇ 무상원조관계기관협의회 및 국제개발협력위원회 사업심의 대응(무무상 및 유무상 연계 검토) ㅇ 기재부 및 국회 예산심의 대응
N년	1/4분기	사업확정 및 통보	ㅇ 사업계획 확정 및 관계기관 통보
		사업계획 수립	ㅇ 코이카 대외무상원조 사업계획 수립
		연수기관 선정	ㅇ 공모를 통해 신규연수사업 시행기관 선정 - 정부부처 제안사업의 경우 지명 제도 활용 ㅇ 연수 시행기관에 위탁계획 통보
	연수 실시 4개월 전	과정안내서(CI) 제작	ㅇ 주요 강의내용 및 일정 안내를 위한 과정안내서(CI) 제작 후 수원기관에 전달
	연수 실시 1개월 전	연수생 선발	ㅇ 수원기관과 협의 하 연수생 선발
		실시계획 수립	ㅇ 연수과정 세부추진계획 및 소요경비 내역을 포함한 연수 실시계획 수립
	연수 실시	연수실시 및 모니터링	ㅇ 연수 실시 전 오리엔테이션 제공 ㅇ 연수실시 및 모니터링
	연수과정 종료 1개월 내	결과보고 및 종료평가	ㅇ 연수 실시결과 보고 및 소요경비 정산 ㅇ 연수생 만족도, 학업성취도, 액션플랜 영향력 등 평가
	연수과정 종료 6개월 후	연차평가	ㅇ 현업적용도, 지식확산도, 성과목표 달성도 등을 종합적으로 평가

ㅇ 다국가연수(국제기구사업 및 제3국 공동사업)

시기		업무	업무내용
N-2년	1/4~2/4분기	사업발굴계획 수립 및 발굴지침 안내	ㅇ N년도 연수사업 발굴계획 수립 ㅇ 공여기관, 국제기구 본부 소재 재외공관 대상 사업발굴지침 배포
	3/4~4/4분기	사업제안서 접수	ㅇ 재외공관은 사업제안을 접수받아 협의된 일정까지 외교부로 제출
		예비검토	ㅇ 사업제안서 예비검토 - 전략, 분야, 사업추진여건 검토 등
N-1년	1/4분기	사업심의	ㅇ 예비검토 결과를 바탕으로 사업심의 및 N년도 연수사업 추진계획 수립
	2/4~ 3/4분기	시행계획 제출	ㅇ 외교부에 무상원조 시행계획 제출 - 예산, 규모, 연계사항 등 검토
		정부심의 대응	ㅇ 무상원조관계기관협의회 및 국제개발협력위원회 사업심의 대응(무무상 및 유무상 연계 검토) ㅇ 기재부 및 국회 예산심의 대응
		공여기관/국제기구 MOU 협의	ㅇ 공여기관/국제기구 등과 MOU 체결방안 사전검토, 연수내용 구체화 및 연수대상국 협의 등 - 필요 시 수원국 수요조사 실시
N년	1/4분기	사업확정 및 통보	ㅇ 사업계획 확정 및 협력 대상기관(기구) 통보
		사업계획 수립	ㅇ 코이카 대외무상원조 사업계획 수립
		연수기관 선정	ㅇ 국제기구/공여기관을 통해 연수 실시하되, 필요 시 공모를 통해 신규연수사업에 대해 국내 시행기관 선정 또는 전문가 선발
	연수 실시 4개월 전	과정안내서(CI) 제작	ㅇ 주요 강의내용 및 일정 안내를 위한 과정안내서(CI) 제작 후 수원기관에 전달
	연수 실시 1개월 전	연수생 선발	ㅇ 국제기구/공여기관 및 수원기관과 협의 하 연수생 선발
		실시계획 수립	ㅇ 연수과정 세부추진계획 및 소요경비 내역을 포함한 연수 실시계획 수립
	연수실시	연수실시 및 모니터링	ㅇ 연수 실시 전 오리엔테이션 제공 ㅇ 연수실시 및 모니터링
	연수과정 종료 1개월 내	결과보고 및 종료평가	ㅇ 연수 실시결과 보고 및 소요경비 정산 ㅇ 연수생 만족도, 학업성취도, 액션플랜 영향력 등 평가
	연수과정 종료 6개월 후	연차평가	ㅇ 현업적용도, 지식확산도, 성과목표 달성도 등을 종합적으로 평가

ㅇ 학위연수(석·박사)

시기	업무	업무내용	관련부서
N-2년 4/4분기 ~N-1년 1/4분기	사업 형성 검토	ㅇ 수원국 수요조사 ㅇ 관계기관 간담회 등	연수사업실, 해외사무소, 관계기관, 외교부
N-1년 1/4분기	사업심의	ㅇ 사업 형성 결과를 바탕으로 차년도 사업계획 반영을 위한 내부 심의	KOICA
N-1년 2/4분기	시행계획 제출	ㅇ 외교부에 무상원조 시행계획 제출(4월, 5월) ㅇ 사업예산 및 연수 규모 검토	연수사업실, 외교부
N-1년 4/4분기 (추진계획 수립)	연간 기본계획 수립	ㅇ 연간 연수인원, 분야 및 과정 선정계획 등 확정
N-1년 4/4분기 ~ N년 1/4분기 (연수기관 선정)	연수기관 선정 계획 수립 및 발주	ㅇ 입찰공고(기술평가, 입찰설명회) ㅇ 기술협상 ㅇ 계약체결	KOICA
N년 2~7월 (연수생 모집 및 선발)	과정별 연수생 모집	ㅇ 전형서류 공관 및 KOICA 사무소 배포 ㅇ 글로벌연수(CIAT) 영문 웹사이트에 프로그램 안내서(PI) 및 전형서류 게시	연수사업실, 해외 공관, 해외 사무소 연수기관
	연수생 추천 접수	ㅇ 공관 및 사무소 현지 인터뷰 실시 ㅇ 전형서류 접수(주재국 공식 추천서 및 대입서류) ㅇ 공식 추천서 접수 결과 공유(KOICA→연수기관) ㅇ 서류심사 및 전화 인터뷰 실시(연수기관) ㅇ 연수생 선발 결과 통보(연수기관→KOICA)
	연수 참가 확정	ㅇ 현지 건강검진 실시 및 결과 통보 (KOICA→연수기관) ㅇ 현지 건강검진 적격 연수생 입국 ㅇ 국내 건강검진 실시 ㅇ 연수 참가 최종 확정 및 결과 통보
N년 8월 ~ N+1 12월 (16~17개월, 연수과정 운영)	실시계획 수립	ㅇ 과정 세부 실시계획서 및 예산안 최종검토	연수사업실, 연수기관
	사전 준비 및 오리엔테이션	ㅇ KOICA-연수기관 오리엔테이션 실시 ㅇ 기관별 예비과정 운영 등
	연수과정 실시	ㅇ Coursework 및 논문 작성 ㅇ 중간 및 종료 시점 결과보고
	과정 모니터링 및 평가	ㅇ 분기별 모니터링 ㅇ 반기별 성과 평가 ㅇ 연간 연수경비 정산
연수과정 종료 6개월 후	사후평가	ㅇ 과정 수료 연수생들을 대상으로 follow-up 설문조사를 통해 지식확산정도 및 사회인구학적 특성의 변화 등을 측정‧평가	연수사업실, 해외 공관, 해외사무소
연수사업 종료 6개월 후	사업 종료평가	ㅇ 사업(석사 총 3차수, 박사 총 1차수/5개년)에 대한 종합 종료평가 실시 * 1차수=1과정	연수사업실, 외부 전문기관

8) 각종 평가

1) 국회(예결위, 상임위, 예정처, 국정감사 포함) 지적

ㅇ 신규사업 중 집행 가능성이 저하된 사업 예산 조정 필요(‘24예산안 예결위 검토보고서)

ㅇ ODA 사업에 대한 면밀한 집행계획 수립으로 예산 조정 최소화 필요(‘22결산 시정요구)

ㅇ 국제기구의 실집행 현황을 고려한 교부 방안 검토 필요(‘24결산 예결위, 예정처 검토보고서)

ㅇ ODA 사업들의 이전용 및 차년도 이월액을 감안하여 적정 예산을 편성하도록 노력
(’22예산안 부대의견)

ㅇ 집행부진 누적을 고려한 현실적인 집행계획 수립(‘22예산안 예결위 검토보고서)

2) 대외공개 평가

ㅇ 사업관리기관 용역사업비 산정 및 정산 부실(‘23기관정기감사)

3) 자체평가 : 해당 없음

다. 최근 4년간 결산내역

1) 결산표

□ 부처 결산내역

(단위: 백만원, %)

연도	예산액			예산현액 (A)	집행액 (B)	집행률 (B/A)	다음연도 이월액	불용액
	본예산	추경 증감액	추경
2022	60,767	△5,000	55,767	55,767	55,767	100	-	-
2023	52,473	-	52,473	52,473	51,917	99	-	556
2024	67,378	-	67,378	67,378	66,962	99	-	416
2025	67,973	△5,000	62,973	62,373	62,373	100	-	-

2) 주요 결산사항

□ 2022~2025년 결산 주요 지적사항 및 시정요구사항

2022	- 추경 편성 사유 : 코로나19 관련 민생안정 재원 확보(△5,000백만원)
2023	- 불용 사유(집행부진사유) : 집행 잔액(556백만원)
2024	- 불용 사유(집행부진사유) : 집행 잔액(416백만원)
2025	- 추경 편성 사유 : 사업비 부족액 확보(△5,000백만원) - 이․전용 등 사유 : 사업비 부족액 확보(600백만원)

□ 2025년 이․전용 등 세부내역

구분 (날짜)	~에서		금액	~으로		이 · 전용 등 사유
	세부사업명 (사업코드)	목-세목 코드		세부사업명 (사업코드)	목-세목 코드
조정 (‘25.12.24)	글로벌연수 (ODA) (2435-402)	350-02	600	해외봉사단 및 개발협력인재사업(ODA) (2435-401)	350-02	사업비 부족액 확보