사 업 명
(3) 차세대 국가종합전자조달시스템 구축(정보화) (1131-505)
□ 사업 코드 정보
구분	회계	소관	실국(기관)	계정	분야	부문
코드	조달특별회계	조달청	디지털 공정조달국	손익계정	010	016
명칭	일반·지방행정	일반행정
구분	프로그램	단위사업	세부사업
코드	1100	1131	505
명칭	전자조달 및 국유재산 관리	전자조달 운영 및 개발	차세대 국가종합전자조달시스템 구축(정보화)
□ 사업 성격 (공통요구자료 Ⅱ-1 작성유의사항 4. 참조, 해당하는 사항에 “○” 표시)
신규	계속	완료	예비타당성 실시여부	총사업비 관리대상	총액계상 예산사업	사업소관 변경정보
2025예산 시 소관
	○		○	○
□ 사업 지원 형태 및 지원율 (최소한 한 개는 반드시 선택하시오. 해당사항에 O 표시)
직접	출자	출연	보조	융자	국고보조율(%)	융자율 (%)
○
□ 사업 담당자
사업명	구분
차세대 국가종합전자 조달시스템 구축(정보화)	소관부처	실·국·과(팀)	과 장	서기관	주무관
디지털공정조달국	방형준	최민수	박지희
전자조달기획과	042-724-7901	042-724-7124	042-724-7135
사업시행주체	조달청

가. 예산 총괄표

(단위: 백만원, %)

사업명	2024년 결산	2025년 예산		2026년		증감 (B-A)
		본예산(A)	추경	요구안	확정안(B)		(B-A)/A
차세대 국가종합전자조달시스템 구축(정보화)	15,117	14,436	14,436	18,854	18,854	4,418	30.6

□ 기능별(내역사업별), 목별 예산 내역

(단위: 백만원)

	2024					2025(2025년 11월말)							2026예산
	예산액 (추경)	예산 현액	집행액 [실집행액]	이월액	불용액	본예산	예산 현액	집행액 [실집 행액]	전년도 이월액 제외		이월 예상액	불용 예상액
									예산 현액	집행액 [실집행액]
○ 기능별 분류(합계)	15,843	17,867	15,117	55	2,695	14,436	14,361	11,303	14,306	11,248	-	-	18,854
․차세대국가종합전자조달시스템 구축	14,018	16,334	13,679	55	2,600	14,436	12,850	10,728	12,795	10,673	-	-	18,854
․차세대국가종합전자조달시스템 구축 사업관리	1,825	1,533	1,438	-	95	-	1,511	575	1,511	575	-	-	-
○ 비목별 분류(합계)	15,843	17,867	15,117	55	2,695	14,436	14,361	11,303	14,306	11,248	-	-	18,854
․일반수용비(210-01)	417	233	155	-	78	-	186	152	186	152	-	-	-
․공공요금및제세(210-02)	79	98	96	-	2	-	28	28	28	28	-	-	-
․임차료(210-07)	498	874	778	-	96	186	326	294	326	294	-	-	12
․유류비(210-08)	-	1	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-
․시설장비유지비(210-09)	10	30	30	-	-	-	68	47	68	47	-	-	-
․일반용역비(210-14)	691	3	2	-	1	-	40	38	40	38	-	-	-
․관리용역비(210-15)	6,526	2,507	-	-	2,507	14,250	13,630	10,661	13,630	10,661	-	-	18,207
․국내여비(220-01)	29	29	20	-	9	-	-	-	-	-	-	-	-
․사업추진비(240-01)	15	15	15	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
․일반연구비(260-01)	7,578	14,077	14,021	55	1	-	83	83	28	28	-	-	635

나. 사업설명자료

1) 사업목적·내용

□ (차세대 나라장터* 구축) ’02년 개통 이후 전면개편 없이 20년 간 사용해 온 전자정부 주요 시스템 중 가장 오래된 시스템으로 노후화 심각, 이에 신기술 기반으로 전면 재구축하고 공공기관의 자체조달시스템 통합기능 개발(‘21.6월~’25.2월)

* 차세대 나라장터

- 조달업무 전 과정을 전자적으로 처리하는 범정부 전자조달 플랫폼

- 연간 거래규모 145조(전체 공공조달 거래 규모의 64.7%), 60만개 기업 및 7만개 국가기관· 지자체 등 공공기관 이용

- 25개 공공기관 자체조달시스템을 순차적으로 통합(‘25~)

- 경쟁입찰에서 당락을 결정하는 이해관계에 민감한 시스템이며, 금융기관 및 관련 협회 등 220여개 외부시스템과 연계

□ 차세대 나라장터 운영위탁 필요성 및 목적

◦ (필요성) 국가재정지출의 핵심 인프라인 나라장터를 민간 사업자에게 위탁하여 구축 초기 안정적 시스템 운영 및 유지보수 도모

- 디지털 신기술 적용, 자체조달시스템 통합, 다수의 외부시스템과 연계하여 조달업무 One-stop 서비스 제공하는 대규모의 복잡한 시스템으로 민간 사업자의 고도의 사업관리 능력과 경험이 요구됨

◦ (목적) 효율적이고 체계적인 시스템 운영·관리로, 장애 예방 및 신속한 해결로 365일×24시간 사용자에게 최적의 안정적인 서비스 제공

2) 사업개요

□ 사업근거 및 추진경위

① 사업근거

- 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률

· (5조) 조달청장은 전자조달을 촉진하기 위한 시책을 마련하여야 함

· (12조) 조달청장은 조달업무를 전자적으로 처리하기 위하여 전자조달시스템을 구축하여야 함

· (14조) 기획재정부 장관은 자체전자조달시스템을 운영하는 기관이 대통령령으로 정하는 요건을 충족하지 못하게 된 경우 제12조의 시스템으로 이용전환을 요구할 수 있으며, 이 권한은 조달청장에게 위임

- 정부 기본계획

· (국정과제) (11) 세계최고의 디지털플랫폼정부 구현

· (새정부경제정책방향) (2-1-2) 질 높은 공공서비스 제공을 위해 강도 높은 공공기관 혁신 추진

· (디지털정부혁신계획) (2) 공공부문 마이데이터 활성화

(5) 개방형 데이터·서비스 생태계 구축

· (데이터·AI 경제 활성화 전략) (3-8) 국가정보화사업 지능화 전환

· (클라우드 산업 발전전략) (1-1) 공공부문 클라우드 전환

· (국가정보화시행계획) (21년도 역점사업) 차세대 국가종합전자조달시스템 구축

② 추진경위

- 전면개편 ISP 수립	: ‘18.4 ~ ’18.12월

- 예비타당성 조사*	: ‘19.3 ~ ’19.11월

* B/C 1.21, AHP 0.679 총사업비 2,671억원

- 전자조달법령 개정(통합 법적근거 마련)	: ‘19.7월

- 초기 분석․설계(ISMP) 수행	: ‘20.4월 ~ 12월

- 정보화 구축 본사업·PMO·감리	: ‘21.6월 ~ ’25.2월

- 차세대 나라장터 오픈	: ‘25.1월

- 차세대 나라장터 운영유지 위탁 사업	: ’25.1월 ~

□  주요내용

① 사업규모

- 총사업비 : 1,823억원 (국고 1,823억원)

- 사업기간 : 2021년 ~ 2029년 (계속사업)

- 최근 5년 간 투입된 사업비(예산액기준, 추경편성한 연도에는 추경포함)

연도	2022	2023	2024	2025	2026
사업비	36,701	35,088	15,843	14,436	18,854

② 사업추진체계

- 사업시행방법 : 직접수행

- 사업시행주체 : 조달청

- 사업 수혜자 : 모든 수요기관(국가기관, 지방자치단체, 공공기관) 및 민간사업자

- 보조, 융자, 출연, 출자 등의 경우 보조․융자 등 지원 비율 및 법적근거 : 해당없음

3) 2026년도 예산 산출 근거

(1) 차세대국가종합전자조달시스템 구축 : (2025) 14,436 → (2026) 18,854백만원, +30.6%

- (요구) ‘25년 무상하자보수 기간 종료에 따라 유상 유지보수비 편성, 기능개선 등, ’25년 대비 +30.6% 증액 요구

- (산출) 개발SW 유지관리비 5,183백만원, 운영비 10,572백만원, 상용SW 유지관리비 2,346백만원, 상용SW구독료 12백만원, 조달수수료 106백만원, 건설기술용역 기능개선 635백만원

① 운영비 : (2025) 10,625백만원 → (2026) 10,572백만원, -0.5%

구분	직무	단가(월)	인원	월	산출금액(원)
직접 인건비	4. 데이터분석가	7,158,006	1	12	85,896,072
	5. IT PM	9,543,259	1	12	114,519,108
	5. IT PMO	9,543,259	8	12	916,152,864
	6. SW 아키텍트	10,672,530	4	12	512,281,440
	6. Infrastructure 아키텍트	10,672,530	4	12	512,281,440
	6. 데이터 아키텍트	10,672,530	2	12	256,140,720
	9. 응용SW 개발자	6,426,417	35	12	2,699,095,140
	11. IT시스템 운용자	6,729,052	32	12	2,583,955,968
	13. IT서비스 기획자	7,801,756	2	12	187,242,144
	17. 정보보호관리자	7,476,997	1	12	89,723,964
	소계		90		7,957,288,860
제경비	(직접인건비) × 144%				11,458,495,958
소계(직접인건비+제경비)					19,415,784,818
기술료〔(직접인건비+제경비) x 20%〕					3,883,156,964
합계(직접인건비+제경비+기술료)					23,298,941,782
부가세(10%)					2,329,894,178
가. 소계(부가세 포함)					25,628,835,960
나. 할인율 적용 산정금액 : ‘가’의 41.47%					10,625,715,389
낙찰률 적용 최종 산정금액 : ‘나’의 99.49%					10,571,846,210

② 개발SW 유지관리비 : (2025) 1,198백만원 → (2026) 5,183백만원, +333%

- 차세대 나라장터 기능점수 : 102,681FP

총기능 점수	기능점수당 단가*	보정계수					개발원가
		규모	연계 복잡성	성능	운영환경 호환성	보안성
102,681	553,114	1.153	0.88	0.91	0.97	0.97	49,340,276,737
이윤(10%)							4,934,027,674
재산정된 소프트웨어 개발비							54,274,304,411
※ SW대가산정 가이드 권고 유지보수요율 : 15%							8,141,145,662
가. 소계(부가가치세 포함, 천원이하 절사)							8,955,260,000
나. 할인율 적용 산정금액 : `가‘의 58.17%							5,209,502,583
낙찰률 적용 최종 산정금액 : ‘나’의 99.49%							5,183,091,973

③ 건설기술용역 사업수행능력평가 플랫폼 구축 : +635백만원

[금년 대비 달라지는 요구내용]

구 분	2025예산	2026예산
□ 차세대 국가종합 전자조달시스템 구축(정보화)
(1) 차세대국가종합전자조달시스템 구축	- 운영·유지관리비(총사업비 확정) (14,436백만원)	- 운영·유지관리비(총사업비 확정)(18,113백만원) 조달수수료(+106백만원) - 건설기술용역 사업수행능력평가 플랫폼 구축(순증, +635백만원)

4) 사업효과

□ 사업영향, 산출물 성과지표 등

① 2022~2026년도 성과계획서 상 성과지표 및 최근 5년간 성과 달성도 : 해당없음

② 성과지표 이외의 연도별 사업추진 경과 및 실적

2018	전면개편 ISP 수립
2019	예비타당성 조사(B/C 1.21, AHP 0.679 총사업비 2,671억원)
2020	초기 분석·설계(ISMP) 수행
2021	구축 사업, PMO, 감리 계약체결
2025	차세대 나라장터 오픈

③ 향후(2026년도 이후) 기대효과

조달프로세스 비대면·디지털화 및 디지털신기술 도입을 통한 공공기관 업무효율 및 조달기업의 편의 향상

* 예비타당성조사(`19) 기준 연간 387억원 편익 발생

장애·중단 없는 운영으로 공공조달의 안정성·신뢰성 제고

25개 공공기관 자체조달시스템을 나라장터로 이용전환하여 운영·유지비 절감(연 300억원), 공공조달 창구 단일화로 기업불편해소 및 보안 강화

5) 타당성조사 및 예비타당성조사 시행여부 및 결과 요지

구분	조사기관	조사기간	조사결과 및 진행상황
예비타당성 조사	KDI	‘19.03~ ’19.11	ㅇ (결과) B/C 1.21, AHP 0.679 * 총사업비 2,671억원 = 구축비(3년) 1,320억원 + 운영‧유지비(5년) 1,351억원

6) 총사업비 대상사업 여부 및 내역

□ 총사업비 정보

(단위: 억원)

연도	사업기간	2022까지 기투자액	2023	2024	2025	2026	2027이후 투자계획	계
사업비	2021~2029	490	320	140	128	188	557	1,823

□ 총사업비 변경내역(변경일자 및 규모, 변경사유)

(단위: 억원)

구분	변경연도	총사업비		사업기간		변경사유 및 내역
		당초	변경	착수연도	완료연도
최초	2019	2,671		2021	2028
(1)차 변경	2021		1,858			사업관리비 등 총사업비 비관리항목 제외
(2)차 변경	2021		1,761			구축사업 낙찰차액(9,788백만원) 자율조정
(3)차 변경	2021		1,760			감리사업 낙찰차액(60백만원) 자율조정
(4)차 변경	2021		1,742			o 임차료□조달수수료 증액(1,760백만원) 협의조정 -「총사업비관리지침」개정으로 총사업비 관리대상 항목에서 제외 : 임차료(2,228백만원) -조달수수료 증액(468백만원) 협의조정
(5)차 변경	2022		1,740			감리사업 낙찰차액(246백만원) 자율조정
(6)차 변경	2022		1,765			구축사업 신규개발비(2,504백만원) 협의조정
(7)차 변경	2023		1,734			운영□유지관리비(3,119백만원) 협의조정
(8)차 변경	2024		1,729			집행잔액(△523백만원), 조달수수료(2백만원) 자율조정
(9)차 변경	2024		1,732			PMO사업 계약기간 연장에 따른 계약금액 증액(394백만원) 협의조정
(10)차 변경	2024		1,825	2021	2029	운영□유지관리비(9,224백만원) 협의조정
(11)차 변경	2025		1,816			운영□유지사업 낙찰차액(159백만원) 및 집행잔액(679백만원) 자율조정
(12)차 변경	2025		1,823			건설기술용역 사업수행능력평가 플랫폼 구축(635백만원), 조달수수료(5백만원) 협의조정
2026년도 요구		189		2021	2029

7) 사업 집행절차 : 직접 시행

추진절차		시행주체		절차내용
① 차세대 국가종합전자조달시스템 구축		조달청		ㅇ ‘21.6.~’25.2. 3개년 구축(안정화 포함) - 설계□개발(~`23.9.) → 통합테스트(`23.10.~`24.5초) → 사용자테스트(`24.7.) → 개통(`25.1.6) 및 안정화
⇩
② 자체전자조달시스템 통합		조달청		ㅇ ‘21~’24 통합 분석·설계 및 특화기능 개발 * ①번 구축사업과 동일한 일정으로 추진 ㅇ ‘25부터 단계별 이용전환 추진
⇩
③ 차세대 국가종합전자조달시스템 운영·유지		조달청		ㅇ ‘25~’29 5년간 운영·유지보수

8) 중기재정계획 상 연도별 투자계획 및 추진경과

(단위: 백만원)

중기 재정계획	2024	2025	2026	2027	2028	2029
2024~2028	15,843	15,842	18,447	18,447	18,447
2025~2029		14,436	18,447	18,447	18,447	18,447

9) 최근 3년간 동 사업에 대한 주요 외부지적사항 및 평가, 문제점 및 대책

1) 국회(예결위, 상임위, 예정처, 국정감사 포함) 지적

국회 (‘22.10)	ㅇ (지적) 자체조달기관 통합방안 마련 ㅇ (조치) 조달정책심의위원회에서 통합기관 확정(`22.12.26.)
국회 (‘24.10)	ㅇ (지적) 나라장터 개통 지연에 따라 ‘24년 관리용역비 중 상당액이 이월될 것으로 보이므로 이를 고려하여 ’25년도 예산을 감액 조정할 필요 ㅇ (조치) 그에 따른 ‘25년도 예상 감액 조정

2) 감사원 감사 또는 국무총리실 지적 : 해당사항 없음

3) 자체평가·감사 : 해당사항 없음

4) 기타 시민단체, 언론 및 민원 : 해당사항 없음

10) 향후 추진방향 및 추진계획

- 클라우드 도입, 인증수단 다양화 등 안정성과 편의성을 크게 높인 ’차세대 나라장터‘를 장애·중단 없이 안정적으로 운영하여 공공조달 투명성 제고(계속)

- 25개 공공기관 자체조달시스템을 나라장터로 순차적으로 이용전환(‘25년~), 공공조달 창구 단일화로 기업불편해소 및 보안 강화

11) 해당사업에 대한 각종 사업평가의 결과 : 해당없음(‘26년부터 평가대상)

12) 해당사업에 대한 부처 자체평가의 결과 : 해당없음(‘26년부터 평가대상)

다. 최근 4년간 결산내역

1) 결산표

□ 부처 결산내역

(단위: 백만원, %)

연도	예산액			전년도 이월액	이․전용 등	예비비	예산 현액(B)	집행액 (C)	집행률 (C/A)	집행률 (C/B)	다음연도 이월액	불용액
	본예산	추경 증감액	추경(A)
2022	36,801	△100	36,701	3,889	-	-	40,590	34,705	94.6	85.5	4,882	1,003
2023	35,088	-	35,088	4,882	-	-	39,970	33,039	94.2	82.7	6,464	467
2024	15,843	-	15,843	6,464	△4,440	-	17,867	15,117	95.4	84.6	55	2,695
2025	14,436	-	14,436	55	158	-	14,361	11,303	78.3	78.7

※ 2025년은 11월말 기준으로 작성

□ 출연·보조사업 등 실집행내역 : 해당 없음

2) 주요 결산사항

□ 2022~2025년 결산사항

2022	(추경) 차세대 나라장터 구축에 필요한 19종의 소프트웨어 중 백업 솔루션, 서버 OS 솔루션 등 일부 소프트웨어에 대해 성능이 검증된 종합쇼핑몰 제품 구매를 추진 하여 예산 절감(△1억) (이월) 구축사업 납기 미도래(4,882백만원) (불용) 구축사업□PMO□감리 낙찰차액 반납(770백만원) 및 SW분리발주□사업관리 집행잔액(234백만원)
2023	(이월) 구축사업비, S/W 계약 납기 미도래 - 정보화사업 시스템구축사업(장기3차, ~’24.03.31.) - 정보화사업 시스템구축 PMO사업(장기3차, ~’24.03.31.) - 차세대국가종합전자조달시스템구축사업 S/W 계약 2건(~’24.8.10.) (불용) 차세대국가종합전자조달시스템 구축사업 SW분리발주 계약 집행잔액 반납 등
2024	(이월) 차세대 국가종합전자조달시스템 구축 감리사업(장기 4차) 미지급금 이월(55백만원) (불용) 차세대 나라장터 개통을 ‘25년으로 연기함에 따른 관련 매뉴얼 등 인쇄비용(210-01), 유지관리용역 대금(210-15) 등 불용
2025	- 내역없음

□ 2025년 이․전용 등 세부내역

(단위: 백만원)

구분 (날짜)	금액	~에서		~으로		이․전용 등 사유
		세부사업 명 (사업코드)	목-세목 코드	세부사업 명 (사업코드)	목-세목 코드
전용 (‘25.1.3.)	28	차세대 국가종합전자조달시스템 구축(정보화)	210-15	차세대 국가종합전자조달시스템 구축(정보화)	260-01	차세대 나라장터 PMO 계약연장에 따른 부족분 충당
내역변경 (‘25.9.30.)	130	차세대 국가종합전자조달시스템 구축(정보화)	210-07	조달정보화 (정보화)	210-07	국가정보자원관리원 화재 관련 나라장터 서비스 복구 전산장비 구매를 위한 내역변경