사 업 명
(41) 민관협력창업자육성 (5132-304)
□ 사업 코드 정보
구분	회계	소관	실국(기관)	계정	분야	부문
코드	일반회계	중소벤처기업부	창업정책관		110	118
명칭	산업·중소기업및에너지	창업 및 벤처
구분	프로그램	단위사업	세부사업
코드	5100	5132	304
명칭	창업환경조성	창업활성화지원	민관협력창업자육성
□ 사업 성격 (공통요구자료 Ⅱ-1 작성유의사항 4. 참조, 해당하는 사항에 “○” 표시)
신규	계속	완료	예비타당성 실시여부	총사업비 관리대상	총액계상 예산사업	사업소관 변경정보
2025예산 시 소관
	○
□ 사업 지원 형태 및 지원율 (최소한 한 개는 반드시 선택하시오. 해당사항에 O 표시)
직접	출자	출연	보조	융자	국고보조율(%)	융자율 (%)
		○	○		50~100
□ 사업 소관부처 및 시행주체
사업명	구분
민관공동 창업자 발굴육성	소관부처	창업벤처혁신실 창업정책관 신산업기술창업과
사업시행주체	창업진흥원
민관협력 오픈이노베이션지원	소관부처	창업벤처혁신실 창업정책관 신산업기술창업과
사업시행주체	창업진흥원
글로벌기업협업 프로그램	소관부처	창업벤처혁신실 창업정책관 글로벌창업팀
사업시행주체	창업진흥원
유니콘 브릿지	소관부처	창업벤처혁신실 창업정책관 신산업기술창업과
사업시행주체	창업진흥원

가. 예산 총괄표

(단위: 백만원, %)

사업명	2024년 결산	2025년 예산		2026년		증감 (B-A)
		본예산(A)	추경	요구안	확정(B)		(B-A)/A
민관협력창업자육성	206,506	208,281	208,281	249,381	239,856	31,575	15.2

□ 기능별(내역사업별), 목별 예산 내역

(단위: 백만원)

	2024					2025							2026예산
	예산액 (추경)	예산 현액	집행액 [실집행액]	이월액	불용액	본예산	예산 현액	집행액 [실집 행액]	전년도 이월액 제외		이월 예상액	불용 예상액
									예산 현액	집행액 [실집행액]
○ 기능별 분류(합계)	206,506	206,506	206,506 (200,681)	-	-	208,281	208,281	208,281 (201,987)	208,281	208,281 (201,987)	-	-	239,856
․민관공동창업자발굴육성	130,363	130,363	130,363 (128,130)	-	-	113,281	113,281	113,281 (111,661)	113,281	113,281 (111,661)	-	-	123,656
․민관협력오픈 이노베이션 지원	11,143	11,143	11,143 (10,153)	-	-	20,000	20,000	20,000 (18,844)	20,000	20,000 (18,844)	-	-	24,200
․글로벌 기업 협업 프로그램	43,000	43,000	43,000 (42,849)	-	-	53,000	53,000	53,000 (52,509)	53,000	53,000 (52,509)	-	-	60,000
․아기유니콘 육성 (폐지)	22,000	22,000	22,000 (19,549)	-	-	22,000	22,000	22,000 (18,973)	22,000	22,000 (18,973)	-	-	-
․유니콘 브릿지 (신설)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	32,000

나. 사업설명자료

1) 사업목적·내용

- (민관협력창업자육성) 민간과 정부가 공동으로 유망 창업자를 발굴, 육성하여 성공창업을 유도하고, 신산업 창출 및 세계시장을 선도하는 글로벌 유니콘 기업 성장 가능성을 보유한 유망 창업기업 발굴·육성

- (민관공동 창업자 발굴육성) 창업기획자, 초기전문VC 등 민간의 선별능력을 활용하여 발굴한 유망 기술창업기업 대상으로 사업화·마케팅 자금을 지원하고 팁스 기업, 운영사 등이 입주가능한 인프라인 팁스타운 운영

- (민관협력 오픈이노베이션 지원) 전략적 협업과제를 발굴하여 대기업·중견기업·공공기관 등 기업과 스타트업간 협력을 촉진하고, 검증된 벤처·스타트업 발굴·추천을 통해 협업 지원

- (글로벌 기업 협업 프로그램) 정부(사업화)와 글로벌 기업(플랫폼)과의 협업을 통해 창업기업의 성장을 지원하고, 글로벌 시장 진입 기회 마련

- (유니콘 브릿지) 혁신성과 성장성이 검증된 빅테크 기업을 선발하여, 기술 고도화·해외법인 설립·보증 및 투자 연계 등 종합적 스케일업 지원을 통해 글로벌 시장에서 경쟁력을 확보

2) 사업개요

□ 사업근거 및 추진경위

① 법령상 근거 및 조항 적시 : 「중소기업창업 지원법」 제10조(창업 활성화 지원사업의 추진 등), 제29조(민관협력형 신산업ㆍ기술 창업기업의 발굴ㆍ육성)

제10조(창업 활성화 지원사업의 추진 등)

① 중소벤처기업부장관은 중소기업의 창업을 활성화하고 창업기업등의 성장ㆍ발전을 지원하기 위하여 다음 각 호의 사항에 관한 사업을 추진하거나 필요한 시책을 수립ㆍ시행할 수 있다.
1. 창업기업등의 발굴ㆍ육성 및 그에 대한 지원
2. 창업기업등의 우수한 아이디어 사업화에 대한 지원
3. 기업, 창업 관련 단체 등을 통한 창업기업등의 발굴ㆍ육성
4. 창업기업등의 판로개척 및 해외진출 지원
5. 창업기업등에 대한 창업교육 및 창업기반시설 확충
6. 해외인재 또는 해외기업 유치 활성화
7. 인터넷 등 정보통신망을 통한 창업정책 및 창업기업등과 관련한 지식ㆍ정보 등 데이터의 축적, 가공, 공유 및 활용 등의 촉진
8. 그 밖에 대통령령으로 정하는 사업

② 중소벤처기업부장관은 제1항에 따른 사업을 추진하는 경우에는 다음 각 호의 자를 우대할 수 있다.
1. 예비청년창업자 또는 청년창업기업
2. 여성 예비창업자 또는 여성창업기업(창업기업 대표자의 성별이 여성인 창업기업을 말한다)
3. 장애인(「장애인기업활동 촉진법」 제2조제1호의 장애인을 말한다) 예비창업자 또는 장애인창업기업(창업기업 대표자가 「장애인기업활동 촉진법」 제2조제1호의 장애인인 창업기업을 말한다)

③ 중소벤처기업부장관은 제1항에 따른 사업을 추진하기 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 예산의 범위에서 대학, 연구기관, 공공기관, 창업 관련 단체, 창업기업등에 해당 사업을 수행하는 데에 드는 비용의 전부 또는 일부를 출연하거나 보조할 수 있다.

④ 제3항에 따른 출연ㆍ보조의 절차 및 방법 등에 관한 사항은 대통령령으로 정한다.

제29조(민관협력형 신산업ㆍ기술 창업기업의 발굴ㆍ육성)

① 정부는 신산업ㆍ기술 창업기업과 대기업, 중견기업 및 중소기업(이하 “대ㆍ중견ㆍ중소기업”이라 한다) 등 기업 간 상생협력 및 동반성장을 촉진하기 위하여 국내외 창업생태계를 구성하는 공공기관, 민간, 기관 및 단체 등과 긴밀한 협력체계를 구축하도록 노력하여야 한다.

② 정부는 제1항에 따른 민관협력형 창업을 촉진하기 위하여 다음 각 호의 사항을 추진할 수 있다.

1. 신산업ㆍ기술 창업분야 유망 창업기업등의 공동 발굴ㆍ육성

2. 신산업ㆍ기술 창업기업과 대ㆍ중견ㆍ중소기업 등 기업 간 기술ㆍ정보ㆍ인력 등의 교류ㆍ협력 및 인프라 등의 공동활용 촉진

3. 사업의 공모ㆍ제안, 공동마케팅 등 창업기업제품의 판로 확대를 위한 협력

4. 연구개발 및 성능인증 등에 필요한 시설ㆍ장비의 공동활용 및 공동기술개발

5. 해외의 창업기업, 기관, 단체 등과 공동기술개발 및 교류ㆍ협력

6. 신산업ㆍ기술 창업기업과 대ㆍ중견ㆍ중소기업 등 기업 간 상생협력 및 동반성장에 관한 문화 조성 및 분위기 확산

7. 그 밖에 민관협력형 창업기업의 발굴ㆍ육성 체계의 구축 및 활성화를 위하여 중앙행정기관의 장이 필요하다고 인정하는 사항

③ 정부는 민간과 협력하여 유망 창업기업, 투자자 및 보육기관 등이 교류ㆍ협력할 수 있는 보육공간을 설치 및 운영할 수 있다. 이 경우 정부는 필요한 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.

④ 정부는 제2항 및 제3항에 따라 추진하는 사업을 통하여 발굴ㆍ육성된 예비창업자 및 창업기업 중 유망한 자에 대하여 연구개발비 또는 창업자금 등을 우선하여 지원할 수 있다.

② 추진경위 - 사업 시작년도, 추진배경, 부처별 중점과제, 대통령 공약사항 등

- TIPS 체계를 Pre-TIPS → TIPS → Post-TIPS로 고도화하고 ’22년까지 TIPS 500개, Post-TIPS 50개 수준으로 단계적 확대, Pre-TIPS를 지역창업 지원에 특화 (‘19.3, 제2벤처붐 대책)

- ‘대기업-스타트업 상생협력 플랫폼 운영방안’ 마련 (’20.10월, 비상경제중앙대책본부)

□  주요내용

① 사업규모

- 총사업비 : 해당없음

- 사업기간 : ‘13년 ∼ 계속

- 최근 5년 간 투입된 사업비(예산액기준, 추경편성한 연도에는 추경포함)

연도	2022	2023	2024	2025	2026
사업비	130,335	186,469	206,506	208,281	239,856

- 기타: ’25년 예비창업자 및 창업·벤처기업 1,425개사(팀) 지원

② 사업추진체계

- 사업시행방법 : 보조, 출연

- 사업시행주체 : 중소벤처기업부, 창업진흥원, 기술보증기금

- 사업 수혜자 : 창업ㆍ벤처기업

- 보조, 융자, 출연, 출자 등의 경우 보조․융자 등 지원 비율 및 법적근거

내역사업명	구분	피보조․피출연 등 기관명	지원 금액 (2026예산)	지원 비율(%)	보조율 법적근거 (해당 조항)
민관공동 창업자 발굴육성	출연	창업 진흥원	123,656	100%	중소기업창업 지원법 제10조, 제29조, 제51조
민관협력오픈 이노베이션 지원	출연	창업 진흥원	24,200	100%	중소기업창업 지원법 제10조, 제29조, 제51조
글로벌 기업 협업 프로그램	보조	창업 진흥원	60,000	70%	중소기업창업 지원법 제10조, 제29조, 제51조
유니콘 브릿지	출연	기술보증기금	32,000	70%	중소기업창업 지원법 제10조, 제25조, 제29조

3) 2026년도 예산 산출 근거 (‘25년 추경 해당없음)

① 민관공동창업자발굴육성 (내역사업)

: (2025) 113,281백만원 → (2026) 123,656백만원, 10,375백만원 증액

- (요구) 국정과제(34번, 제3벤처붐으로 여는 글로벌 벤처 4대 강국) 실천 및 스타트업 코리아 대책 등 이행을 위해 123,656백만원 필요

- (산출) 123,656백만원

* 창업사업화 및 해외마케팅 65,000백만원, 프리팁스 6,500백만원, 포스트팁스 23,400백만원, 글로벌팁스 16,000백만원. 창업클러스터 운영 : 12,756백만원

② 민관협력 오픈이노베이션 (내역사업)

: (2025) 20,000백만원 → (2026) 24,200백만원, 4,200백만원 증액

- (요구) 개방형 혁신 참여주체를 기존 대기업 중심에서 중견기업, 공공기관 등으로 확대하고, 유망 딥테크 스타트업의 맞춤형 밸류업 지원을 통한 창업생태계 활성화 필요

- (산출) 24,200백만원
민관협력 오픈이노베이션 13,000백만원, 딥테크 스타트업 벨류업 프로그램 11,200백만원

③ 글로벌 기업 협업 프로그램 (내역사업)

: (2025) 53,000백만원 → (2026) 60,000백만원, 7,000백만원 증액

- (요구) 정부와 글로벌 기업의 협업을 통한 분야별 특화지원으로 창업기업의 스케일업 및 해외시장 진출 촉진

- (산출) 글로벌기업협업 60,000백만원

④ 유니콘 브릿지 (내역사업, 신설)

: (2026) 32,000백만원, 신설

- (요구)  혁신성 및 성장성을 검증받은 우수 기업을 발견하여 글로벌 경쟁력을 갖춘 유니콘으로 육성 필요

- (산출) 유니콘 브릿지 32,000백만원

4) 사업효과

□ 사업영향, 산출물 성과지표 등

① 2022~2026년도 성과계획서 상 성과지표 및 최근 5년간 성과 달성도

성과지표	구분	2022	2023	2024	2025	2026	2026 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집방법 (또는 자료출처)
법인창업 기업수 (단위 : 개)	목표	114,749	124,519	-	-	-	-	중기부에서 매달 발표하는 창업기업 동향에 근거하여 ‘23년 전체 법인 창업기업 수 측정	창업기업 동향 통계
	실적	113,889	98,294	-	-	-
	달성도	99.3	78.9	-	-	-
수혜 창업기업 2년차 생존율 (단위 : %)	목표	80.7	82.6	-	-		-	∑ (Y)년 창업지원 수혜기업 중 (Y+2)년 생존기업 수 / ∑ (Y)년 창업지원 수혜기업 수) × 100	창업지원기업 이력성과조사
	실적	83.0	89.3	-	-	-
	달성도	102.9	108.1	-	-	-
자금 공급 수혜 창업기업 매출액 증가율 (단위 : %)	목표	신규	10.01	-	-	-	-	[ (∑ 정책자금 수혜기업 지원년도 매출액 - ∑ 동일기업 지원전년도 매출액) / ∑ 동일기업 지원전년도 매출액 ] × 100	수혜기업 전수조사 (중진공DB)
	실적	신규	14.4	-	-	-
	달성도	-	143.9	-	-	-
기술기반업종 창업기업 수 (단위 : 개)	목표	-	신규	233,033	-	-	-	중기부에서 매달 발표하는 창업기업 동향에 근거하여 ‘24년 기술기반업종의 창업기업 수를 측정	창업기업 동향 통계
	실적	229,416	221,436	214,917	-	-
	달성도	-	-	92.2	-	-
창업지원기업 평균 매출액 (단위 : 억원)	목표	-	-	신규	13.0	13.6	최근 4년간(‘21~’24) 창업지원기업의 매출평균인 12.8억원에 당해연도 경제성장률(1.5%(e), ‘25.2월 한국은행) 및 추가 가중치(5%)를 적용하여 목표로 설정	중기부에서 매년 조사하는 ‘창업지원기업 이력성과조사’에 따라 지원기업의 매출액 측정	창업지원기업 이력성과 조사
	실적	-	-	14.75	17.75	-
	달성도	-	-	-	136.5	-

② 성과지표 이외의 연도별 사업추진 경과 및 실적

2022	- 민관공동 창업자 발굴․육성(605개사, 777.7억원 지원) - 사내벤처 육성(사내벤처팀 및 분사창업기업 151개사(팀) 지원, 150억원) - 대스타 해결사 플랫폼(60개사 지원, 75.6억원) - 아기유니콘 200 육성(100개사(팀) 지원, 300억원)
2023	- 민관공동 창업자 발굴․육성(871개사, 1,100.8억원) - 사내벤처 육성(사내벤처팀 및 분사창업기업 50개사(팀) 지원, 50억원) - 민관협력 오픈이노베이션 지원(90개사 지원, 96.4억원) - 아기유니콘200 육성(71개사, 212.5억원) - 글로벌 기업 협업 프로그램(270개사 지원, 405억원)
2024	- 민관공동 창업자 발굴․육성(1.025개사, 1.304억원) - 민관협력 오픈이노베이션 지원(106개사 지원, 111억원) - 아기유니콘 육성(70개사, 220억원) - 글로벌 기업 협업 프로그램(287개사 지원, 430억원)
2025	- 민관공동 창업자 발굴․육성(827개사, 1,133억원) - 민관협력 오픈이노베이션 지원(182개사 지원, 200억원) - 아기유니콘 육성(69개사, 220억원) - 글로벌 기업 협업 프로그램(353개사 지원, 530억원)

③ 향후(2026년도 이후) 기대효과

- 유망 (예비)창업기업 1,510개사의 성공적인 창업 사업화를 지원하여 일자리 창출 기대

5) 타당성조사 및 예비타당성조사 시행여부 및 결과 요지 : 해당없음

6) 총사업비 대상사업 여부 및 내역 : 해당없음

7) 사업 집행절차

① 민관공동창업자발굴육성

① 사업계획 수립	→	② 사업공고	→	③ 신청·접수	→	④ 평가·선정
중소벤처기업부		중소벤처기업부		전문(주관)기관		전문(주관)기관
						↓
⑧ 사후관리	←	⑦ 최종평가	←	⑥ 중간점검	←	⑤ 협약 및 사업수행
전문(주관)기관,		전문(주관)기관,		전문(주관)기관, 창업기업		전문(주관)기관, 창업기업

② 민관협력 오픈이노베이션 지원

① 사업계획 수립	→	② 수요기업 발굴 * 대·중견, 공공기관 등	→	③ 과제심의	→	④ 스타트업 모집 공고
중소벤처기업부		전문-주관기관		전문-주관기관		중소벤처기업부
						∨
⑧ 사후관리	←	⑦ 최종평가	←	⑥ 협약 및 협업수행	←	⑤ 평가·선정
전문(주관)기관		전문(주관)기관, 창업기업		전문(주관)기관, 창업기업, 수요기업		전담기관

③ 글로벌 기업 협업 프로그램

① 사업공고	➜	② 신청·접수			➜	③ 선정평가			➜	④ 협약체결
중소벤처기업부		창업자→전문기관				평가위원회				전문기관& 주관기관
										□
⑥ 사후관리			□	⑤ 사업화 지원
중소벤처기업부& 주관기관				창업자&주관기관

④ 유니콘 브릿지

① 사업계획 수립	→	② 사업공고	→	③ 신청·접수	→	④ 평가·선정
중소벤처기업부		중소벤처기업부		전문(주관)기관		전문(주관)기관
						↓
⑧ 사후관리	←	⑦ 최종평가	←	⑥ 중간점검	←	⑤ 협약 및 사업수행
전문(주관)기관		전문(주관)기관		전문(주관)기관, 창업기업		전문(주관)기관, 창업기업

8) 중기재정계획 상 연도별 투자계획 및 추진경과

(단위: 백만원)

중기 재정계획	2024	2025	2026	2027	2028	2029
2024~2028	206,506	223,770	250,919	258,701	266,461
2025~2029		208,281	241,740	251,220	273,800	281,210

9) 해당사업에 대한 각종 사업평가의 결과

1) ‘24년 재정지원일자리사업(고용부) 결과 : ’양호‘

2) `25년 국고보조사업 연장평가 결과 : 사업운영 개선

3) ‘25년 중소기업지원사업 성과평가 결과 : ’우수‘

다. 최근 4년간 결산내역

1) 결산표

□ 부처 결산내역

(단위: 백만원, %)

연도	예산액			전년도 이월액	이․전용 등	예비비	예산 현액(B)	집행액 (C)	집행률 (C/A)	집행률 (C/B)	다음연도 이월액	불용액
	본예산	추경 증감액	추경(A)
2022	130,335	-	130,335	-	-	-	130,335	130,335	100.0	100.0	-	-
2023	186,469	-	186,469	-	-	-	186,469	186,469	100.0	100.0	-	-
2024	206,506	-	206,506	-	-	-	206,506	206,506	100.0	100.0	-	-
2025	208,281	-	208,281	-	-	-	208,281	208,281	100.0	100.0	-	-

□ 출연·보조사업 등 실집행내역

(단위: 백만원, %)

구분	부처			사업시행주체(피출연․피보조 기관 등)
	예산액		집행액	교부액	전년도 이월액	교부 현액	집행액 (B)	이월액	불용액	실집행률 (B/A)
	본예산	추경(A)
2022	130,335	130,335	130,335	130,335	-	130,335	126,072	-	-	96.7%
2023	186,469	186,469	186,469	186,469	-	186,469	181,477	-	-	97.3%
2024	206,506	206,506	206,506	206,506	-	206,506	200,681	-	-	97.2%
2025	208,281	208,281	208,281	208,281	-	208,281	201,987	-	-	97.0%

2) 주요 결산사항

□ 2022~2025년 결산 주요 지적사항 및 시정요구사항

2022	- 특이사항 없음
2023	- 특이사항 없음
2024	- 특이사항 없음
2025	- 특이사항 없음